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问题	国家双控政策的内容？
释义	能耗双控指能源消费总量和强度进行双控住，在党的十八届五中全会上，国家出台了《中华人民共和国节约能源法》，提出了要实行能耗双控行动。而实行能源消耗总量和强度双控行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。法律依据：《中华人民共和国节约能源法》第三条 本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
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