| 问题 | 旧城改造是什么意思 |
| 释义 | 旧城改造是对老城市进行改造和更新，以改善生活条件和城市形象。观点包括增加城市国际化形象、保留地方文化、加强公众参与和提升社会公平性。旧城改造的程序标准包括信息收集、规划提供、拆除和迁移补偿、基础设施设计和修缮。 法律分析 一、旧城改造是什么意思 旧城改造指的是局部或整体地、有步骤地进行改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便于从根本上改善其劳动、生活和服务和休息等等的条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。 二、旧城改造的观点 1.对城市规划的有益补充，体现了城市开放、兼容的城市品格，增进了国际化的城市认同。在全球化、城市现代化、国际化背景下，外籍人口越来越多，在一定地段适度增加一些具有异域风景的城市景观，未尝不可。对于增加外籍人士的城市认同感、提升城市国际化形象具有积极意义。城市和地方财政事权增加也为此提供基础与条件。将时尚小区变脸为“欧洲小镇”，体现了“将时尚进行到底”的改造思路； 2.城市更新、改造不可盲目，特色的文化延续更加重要。作为政治、经济和文化中心的中心城市，应该有更多的地区文化担当意识。城市政府、规划与设计单位应该有强烈的地方文化自主性意识，让城市传统建筑和建筑风格可以延续，增进城市的历史和文化质感； 3.应该加强城市规划和城市建设过程中的公众参与，推进民主社会和市民社会的建设，社会公平性应该得到强化。对于提升环境质量、增加附近居民出行便捷度、完善周边服务配套等大有裨益，对其而言是局体利益最大化，但对全区居民和全市居民而言，就有失公平。远景设计研究院认为，城市规划和建设过程中，一定要养成机会成本的思维，凭什么重点发展和开发一个地方，如何满足其他地方的发展诉求，都是需要思考的问题。 三、旧城改造的程序标准 旧城改造的程序标准是先收集旧城的基本信息，然后根据经济实力和区域发展提供规划，再拆除部分建筑，进行居民迁移补偿等基础性工作，最后对旧城基础设施进行设计和修缮。 结语 旧城改造是对老城市的物质生活环境进行改善的过程，既反映城市发展和完善过程，也体现建筑和福利设施状况。旧城改造的观点包括增进城市国际化形象、重视地方文化延续和加强公众参与。程序标准包括信息收集、规划提供、拆除与迁移补偿以及基础设施设计和修缮。在进行旧城改造时，应考虑城市发展方向和速度，保持城市的特色和文化，以及确保公众的参与和公平性。 法律依据 国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。 任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。 国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章 征收决定 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定： （一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章 补 偿 第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。 |
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