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问题	加强社会安全建设要打造多层次救助体系对什么的城乡老年人
释义	法律分析：加强社会安全建设要打造多层次救助体系对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人、未成年人,给予特困人员救助供养。法律依据：《特困人员认定办法》第四条同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：（一）无劳动能力；（二）无生活来源；（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
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