| 问题 | 工商局备案是什么意思 |
| 释义 | 备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。行政法角度看备案，实践中主要是《立法法》和《法规规章备案条例》的规定。根据中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》精神，在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当办理备案。未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。而对于没有备案的网站将予以罚款和关闭。 登记备案制度最本源的作用是使登记事项具备公示效力，可以公开进行检索，有利于商业交易。打个比方，你要和一家企业做生意，但是担心这家企业是皮包公司，就可以去工商局查询这家企业的登记信息，比如注册资本有多少。再比如，你要买一套房子，不知道房子有没有被抵押给银行，就可以去房产交易中心查询是不是存在房屋抵押的登记。相应的，在出现纠纷的时候，也可以通过查询登记信息找到相关的责任人。国内的登记制度之所以被人诟病，并不在于登记制度不好，反倒在于登记制度的原则没有被坚持。理论上说，登记机关只对登记事项进行形式上的审查，保证登记信息是准确的，没有错漏即可。但是实践中，许多政府机关不区分登记、审批、核准之间的差异，对于很多登记事项进行实质性的审查，有些场合甚至拒绝对满足备案要求的申请进行登记。 法律依据 《中华人民共和国立法法》 第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。 第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。 授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。 被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。 |
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