| 问题 | 2022年国家政策 |
| 释义 | 【法律分析】 会议提出，在进入新的发展阶段后，中国发展内外环境发生了深刻变化，并指出五个关键性的需关注的领域（会议原文为“需正确认识和把握的问题”） ： 共同富裕——实践途径 会议指出，实现共同富裕目标，是一个长期的历史过程，将通过做大做好蛋糕（笔者注：社会经济整体提升）、继而切分蛋糕（笔者注：收入再分配）的方式，实现共同富裕目标。被提及的宏观政策包括： - 在高质量就业的基础上，坚持按劳分配为主体 - 完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度 - 支持有能力、有意愿的企业和社会群体参与公益慈善事业 - 在教育、医疗、养老、住房等领域精准提供基本公共服务 资本的特性和行为规律——设置“红绿灯”，控制消极作用 资本作为生产要素之一的重要性不言而喻。会议提出，要发挥资本的积极作用，同时有效控制其消极作用。政府将通过为资本设置“红绿灯”的方式，有效引导资本规范健康发展。 初级产品供给保障——节约优先，提高农业综合生产能力 初级产品供给关系到国家经济之根本，会议提出中国将把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。会议提出坚持节约优先，实施全面节约战略，对生产和消费领域提出了相应的工作要求。同时，将加快油气等资源先进开采技术开发应用，加快构建废弃物循环利用体系。 防范化解重大风险——企业需承担主体责任，加强防范金融风险 会议提到抓好风险处置工作，强调了地方、金融监管、行业主管部门的各方责任，同时也要求企业进行自救，承担其主体责任。会议还提出了一系列与金融相关的防范化解重大风险措施，如加强金融法治建设、加强金融监管干部队伍建设、完善金融风险处置机制等。 碳达峰、碳中和——能耗“双控”向碳排放“双控”转变 中国政府近期提出了实行能源消耗总量和强度“双控”行动，该行动下，各地区陆续出台限电、有序用电等政策，对制造业造成了一定的不利影响。此次会议提出尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，对于新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。相较而言，碳排放“双控”更为科学灵活，同时也能有效推动企业对低碳技术和可再生能源的开发。 【法律依据】 《中华人民共和国政府信息公开条例》 第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。 第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。 第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。 |
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