问题 | 农村机动地是什么意思? |
释义 | 机动地是在农村土地承包经营时,有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地。但在延长土地承包期的过程中,一些地方为了增加乡、村集体收入,随意扩大“机动地”的比例,损害了农民群众的利益。因此,对预留“机动地”必须严格控制。 农村机动地承包期限法律并无规定,但最多不能超过二轮承包期余下的部分,即不能超过30年承包期剩下的期限。根据我国农村土地承包法规定,耕地承包年限为30年,草地承包年限为30-50年,林地承包年限为30-70年,特殊林地的承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 农村机动地俗称“叫行地”,顾名思义,机动地的发包方式不是家庭方式承包,而是公开竞价发包,年限比较短,一般在1~3年之间。由村里统一按照程序发包,在新一轮土地承包开始后,村集体机动地会统一纳入家庭承包范围,重新做分配。 机动地可能带来的收益会驱使一些地方借预留机动地与民争利,侵害农民的合法权益。实践中对预留机动地的监管是比较困难的,作为相对弱势的农民对此往往无能为力,集体经济组织利用预留的机动地从事经营活动或者对外发包,从中获利的机会是比较大的。有的地方随意扩大机动地面积,侵犯了作为所有者的农民的利益。为纠正这种错误做法,中央有关文件曾多次强调要控制机动地比例,明确指出预留机动地不得超过耕地总面积百分之五。 法律依据: 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十一条 农村土地承包经营应当遵守法律、法规,保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。国家鼓励增加对土地的投入,培肥地力,提高农业生产能力。 |
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