| 释义 |
中华人民共和国土地制度是中华人民共和国由国家以法律调整土地关系，保护、利用和管理土地的制度。1950年公布了《中华人民共和国土地改革法》，1953年公布了《国家建设征用土地办法》(1957年修订），1982年公布了《村镇建房用地管理条例》《国家建设征用土地条例》，1983年公布了《国务院关于制止买卖租赁土地的通知》等，从各个方面对土地制度进行了规定。 我国土地的制度体系
根据《中华人民共和国立法法（2015年修正）》，我国土地法律法规体系主要由以下五个层次构成：
而根据《中华人民共和国立法法（2015年修正）》，各层次法律法规效力层级如下：宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
对同一事项规定不一致的：法律之间——全国人民代表大会常务委员会裁决；行政法规之间——由国务院裁决。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致——由国务院提出意见，认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 法律政策：
《中华人民共和国土地管理法（2019年修正）》第四条：国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
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