| 问题 | 国库集中支付制度对高校财务的消极影响 |
| 释义 | 1、实行国库集中支付制度的程序繁杂，对高校预算编制提出更高要求。 财政性资金实行国库集中支付方式中，按照不同的支付主体，对不同类型的支出，实行财政直接支付和授权支付，对条件许可实行直接支出，不允许采取授权支付，而且按月编报计划的程序和审批手续繁琐，时限要求严格。这要求在编制下月支付计划时要有超前的预算和精确的计划，否则遇到特殊情况将无钱可用。 2、与目前高校财务管理和会计核算体系不匹配.管理效率降低 目前高校财务执行《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》。打破了预算内、外资金的界限，实行“大收大支”，“收支两条线”的预算管理模式，收入按来源划分，支出按性质和用途划分，收入和支出资金没有严格的对应关系。 一、县财政局的最主要职责 （一）贯彻执行国家和省、市财政税收方针、政策和财政预算决算、财务、会计方面的法规、条例及基本建设财务管理制度，指导管理全县财政工作。 （二）编制年度县本级预算草案并组织预算执行；编制县本级财政总决算；代编全县财政收支预算，汇总全县财政总决算；受县政府委托，向县人大报告县本级预算、预算执行情况和财政总决算。 （三）管理各项财政收入、预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金；审批报批收费项目，参与制订、调整收费标准；负责农业税的征收管理。 （四）管理财政行政政法和教科文支出；执行政府采购政策，负责控制社会集团购买力工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。根据国家、省、市统一规定的开支标准和支出政策，结合我县实际，制订具体实施办法，执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。 （五）管理国有资产；组织实施国有资产清产核资、产权界定和登记；负责国有资产管理的统计、分析、转让和处置以及产权纠纷调处与行政仲裁。 （六）管理财政经济发展支出；负责财政性资金投资项目工程预决算审查；执行《企业财务通则》；负责财政支农、农业财务管理。 二、财政返还罚没款如何做凭证 计入财政补助收入，罚没款等政府非税收入属于财政收入重要来源，实行收支两条线管理，按照《事业单位会计制度》规定，事业单位收缴罚款时作为“应缴国库款”记账，并要求及时上缴财政国库，财政部门没有“返还”义务，单位有经费需求时，应该向财政部门申请，财政部门按照一般预算拨款下达给单位使用，事业单位做账时记入“财政补助收入”科目。 |
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