| 释义 |
一、协议出让和招拍挂的区别有：
1、适用范围不同。招拍挂适用于商业、旅游、娱乐和住宅等各类经营性用地，其他类型用地可以协议方式出让；
2、土地使用权出让金定价方式不同。协议出让由政府与土地使用者协商定价，而挂牌出让是社会公开竞价；
3、协议出让有最低价限制。
二、签订土地使用权出让合同需要满足以下条件：
(一)取得建设用地批准文件；
(二)协议出让与招拍挂出让
1、属协议出让用地的，还需具备下列条件：
(1)取得发改部门项目批准文件；
(2)取得环保部门环保批复文件；
(3)取得用地规划许可文件。
2、属招拍挂出让用地的，还需具备下列条件：
(1)申请人为招标、拍卖、挂牌出让用地的中标人、竞得人或摘牌人；
(2)已签署成交确认书；
(3)已按成交确认书要求支付相应地价。
三、我国房地产管理法第38条规定，以出让方式取得的土地使用权，其转让必须符合三个条件：
第一，按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
第二，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；
第三，建成的房屋必须有房屋所有权证书。
《房地产转让管理规定》第10条又将上述条件重复规定，这使得出让的国有土地使用权转让的法律条件有了明确的法律依据，凡是未交纳全部土地使用权出让金、未取得土地使用权证书、未达到法定投资条件的土地使用权的转让均认为无效，将发生转让合同无效的法律后果。设定转让条件的目的一是确保土地使用权转让的合法性。
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