| 问题 | 什么是分散采购的含义 |
| 释义 | 本文介绍了分散采购的定义和范围，采购主体包括二级法人单位、子公司、分厂、车间和离主厂区或集团供应基地较远但成本较低的单位，采购客体包括小批量、单件、价值低、总支出在产品经营费用中所占比重小的物品和市场资源有保证、易于送达、较少的物流费用的物品，采购过程中应遵循的原则相同，采购方式也相同，即公开、公平、公正和诚实信用。与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位实施的满足自身生产经营需要的采购。 法律分析 分散采购是指对于那些不属于集中采购目录、但采购限额标准在规定以上的货物、工程和服务项目，采购单位可以自行组织采购，或者委托政府百采购代理机构进行采购。 凡是集中采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、服务和工程项目度均属分散采购范围。 与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位(如子公司、分厂、车间或分店)实施的满足自身生产经营需要的采购。 采购主体 ①二级法人单位、子公司、分厂、车间。 ②离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本。 ③异国、异地供应的情况。 采购客体 ①小批量、单件、价值低、总支出在产品经营费用中所占比重小的物品(各厂情况不同，自己确定)。 ②分散采购优于集中采购的物品，包括费用、时间、效率、质量等因素均有利，而不影响正常的生产与经营的情况。 ③市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用。 ④分散后，各基层有这方面的采购与检测能力。 ⑤产品开发研制、试验所需要的物品 二、分散采购和集中采购的关系和区别： 1、采购过程中所应遵循的原则相同，均是公开、公平、公正和诚实信用。 2、采购方式相同，均应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商等国家规定的采购方式。 3、集中采购的实施主体只有一个，即集采机构；分散采购的主体，按照法律法规的规定，可以是采购人、集中采购机构或是集中采购机构以外的采购代理机构。 结语 分散采购是指采购单位自行组织或委托政府采购代理机构进行采购，采购范围包括集中采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、服务和工程项目。与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位实施的满足自身生产经营需要的采购。采购客体包括小批量、单件、价值低、总支出在产品经营费用中所占比重小的物品，以及分散采购优于集中采购的物品。采购过程中应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，采购方式也相同，均应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商等国家规定的采购方式。集中采购的实施主体只有一个，即集采机构；分散采购的主体可以是采购人、集中采购机构或集中采购机构以外的采购代理机构。 法律依据 《政府采购法实施条例（2015年）》（国务院令第658号）第四条 集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。 分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。 《中华人民共和国政府采购法》第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。 |
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