| 问题 | 认真落实建筑施工安全措施 |
| 释义 | 建设管理部门要加大对建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全措施；要合理安排节假日前后的建设工程进度，严格掌握施工作业安全条件；要加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击、火灾和坍塌等事故的发生；要加大对工程施工的安全监管和执法力度，杜绝违章违规施工；对不具备安全生产条件的建设施工企业，要坚决撤销其施工资质。 一、有哪些建设工程合同无效 （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的建设工程施工合同无效； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的建设工程施工合同无效。 鉴于没有法定资质的单位或个人以挂靠、联营、内部承包等形式使用有法定资质的建筑施工企业名义与发包单位签订的建设工程施工合同的情况时有发生，《中华人民共和国建筑法》对此做了禁止性的规定； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同无效。 根据《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； （四）承包人非法转包、违法分包建设工程的建设工程施工合同无效。 根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包，是指下列行为： 1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； 2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； 3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 二、建筑工程施工许可证办理需要的申请材料有： 1、房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料： （1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份； （2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件； （3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件； （4）施工图设计文件审查通知书原件； （5）招投标管理部门出具的施工合同备案表； （6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）； （7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ－A－2）》原件（施工安全监督备案用）； （8）项目建设资金落实证明原件； （9）人防部门出具的人防施工图备案回执； （10）法人委托书； （11）分类填报的《北京市建筑节能设计审查备案登记表》（一式三份，建筑节能设计审查用）。 2、市政基础设施工程，申请人需提交如下申请材料： （1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份； （2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件； （3）施工图设计文件审查通知书原件； （4）招投标管理部门出具的施工合同备案表； （5）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）； （6）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ－A－2）》原件（施工安全监督备案用）； （7）项目建设资金落实证明原件； （8）掘路、占道许可手续（涉及掘路、占道的需提供）； （9）法人委托书。 3、装饰装修工程，申请人需提交如下申请材料： （1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份； （2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件（仅外立面装修时提交）； （3）房屋产权证复印件（租赁房屋的还需出具租赁协议复印件、产权人出具的同意装修证明）； （4）招投标管理部门出具的施工合同备案表； （5）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）； （6）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）原件（施工安全监督备案用，核验后退回申请人）； （7）项目建设资金落实证明原件； （8）法人委托书。 综上所述，根据我国有关法律法规的规定，在建设项目时，建设单位必须与实际施工的单位必须要签订建筑施工的合同，以保护双方的合法权益。 |
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