| 问题 | 国有企业改制申请的程序在我国法律上是怎样规定的？ |
| 释义 | 审计和资产评估： 拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计，对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。 土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。 制定方案： 在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。 《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。 方案报批： 《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。国有独资企业经总经理办公会通过；国有独资公司经董事会通过； 《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过； 《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。 信息公示： 转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》； 产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。转让公告期不少于二十个工作日； 根据公开征集意向受让方的结果，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。 改制审批： 经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部门批准。 转变职工身份和资产处置； 凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜； 凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。 交易鉴证： 转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同； 在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单； 产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件，是其增减资产的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。变更登记：持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销； 委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记； 持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。 产权交易中心对上述变更登记手续实行领办制和跟踪问效服务。 一、企业如何进行资本运作 首先，通过并购重组方式进行运作。并购重组就是兼并和收购是意思，一般是指在市场机制作用下，一企业为了获得其他企业的控制权而进行的产权交易活动。并购重组的目的是搞活企业、盘活企业存量资产的重要途径，我国企业并购重组，多采用现金收购或股权收购等支付方式进行操作。 其次，通过股权投资方式进行运作。股权投资股权投资是指投资方通过投资拥有被投资方的股权，投资方成为被投资方的股东，按所持股份比例享有权益并承担相应责任与风险。 第三，通过吸收并购方式进行运作。吸收股份并购模式被兼并企业的所有者将被兼并企业的净资产作为股金投入并购方，成为并购方的一个股东。并购后，目标企业的法人主体地位不复存在。 第四，通过股权拆细方式进行运作。股权拆细对于高科技企业而言，与其追求可望而不可即的上市融资，还不如通过拆细股权，以股权换资金的方式，获得发展壮大所必需的血液。 第五，通过杠杆收购方式进行运作。杠杆收购收购公司利用目标公司资产的经营收入，来支付兼并价金或作为此种支付的担保。 第六，通过战略联盟模式进行运作。战略联盟是指由两个或两个以上有着对等实力的企业，为达到共同拥有市场、共同使用资源等战略目标，通过各种契约而结成的优势相长、风险共担、要素双向或多向流动的松散型网络组织。 第七，通过投资控股收购重组模式进行运作。上市公司对被并购公司进行投资，从而将其改组为上市公司子公司的并购行为。 |
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