| 问题 | 工程资金双控是什么意思 |
| 释义 | 法律分析：工程保证金打双控的意思是，银行双控办法，取消工程预付款，实行履约保证金，直观地看，对发包方有利，对承包方不利，因为承包方非但不能拿到预付款，相反要提交保证金。这是清单招标实施后的必然结果，因为清单实行市场竞争机制，政府的宏观调控力相对削弱，而承包商又良莠不齐，市场下很可能出现很多违规行为，取消预付款，实行履约保证金，是保证了在市场条件下发包方的利益。同时，通过合同等形式，约定进度款支付，也确保了在正常施工条件下，承包方能按进度收到工程款。 一、防范工程垫资风险的具体方法 1、对发包方进行资信调查，对项垫资项目的合法性、是否存在抵押、项目用地的性质等进行资信调查。 2、让发包方提供工程款支付方面的担保，如发包方以土地使用权提供担保或以其他的房产作为担保等，或者提供支付保函。 3、在签订建设工程合同时，对垫资的利息是否给付，如何计算等问题应在合同条款中加以明确。否则，诉讼中自身的合法权益就很难得到应有的保护。同时建议约定的利息适当高于同期银行贷款利息。 4、加强施工管理，严格履约。承包方应注意合理界定垫资款支付时限。如合同约定垫资款按形象进度返还时，则在达到支付条件时，承包方应做好相应的验收记录，以此为请求支付的凭据。 5、合理向分包单位、材料供应商等分散垫资风险。 二、中标人不签合同该如何办 根据《招标投标法》第四十五条的规定：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。第六十条规定：中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。所以，中标人迟迟不与招标人签订合同，首先可以取消其中标资格，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。其次，投标保证金不予退还;如果中标人的违约行为给招标人造成损失的，中标人应当负有损害赔偿的责任。 法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 |
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