| 释义 |
法律分析：土地利用方式规划的红线和底线是国家对土地利用的重要限制和保障措施，但是法律并没有具体规定制定红线和底线的具体标准和方法。
法律依据：
1.《土地管理法》第十四条：国家制定土地利用总体规划，明确土地利用的总体方向和重点。地方各级人民政府根据上级土地利用总体规划，制定本行政区域内的土地利用详细规划，明确用地范围、用途、强度及用地方式等。
2.《城市规划法》第十五条：各级城市规划主管部门应当按照城市总体规划，制定本行政区域内的城市规划。城市规划应当包括城市基本功能分区、城市用地总体规划、城市设计等内容。
3.《土地利用总体规划红线的划定标准》（国土资源部、国家发展改革委员会、财政部、住房城乡建设部联合印发的文件）：规定了土地利用总体规划红线的划定标准，包括基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界红线等。
总之，制定土地利用方式规划的红线和底线应当参照相关法律法规和规定，结合本地实际情况和发展需要，科学合理地划定。
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