| 问题 | 环境污染的责任主体是谁 |
| 释义 | 污染环境罪的主体为一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。单位可以成为本罪主体。 《中华人民共和国刑法》第三百三十八条 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 污染环境罪在客观方面表现为违反国家规定，向土地，水体和大气排放危险废物，造成环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。 一、环境污染责任的承担方式 与一般民事侵权一样，环境污染责任的承担方式包括停止侵害、恢复原状、赔偿损失等。 由于环境污染导致的后果严重，治理成本极高，且往往具有不可逆性，因此环境侵权一旦发生，仅仅赔偿损失、治理污染、恢复原状、接受处罚并不能消除企业未来的环境污染，因此随着国家对环境利益的强调，停止侵害开始被越来越多地使用，这意味着如果不认真对待环境污染问题，企业可能直接面临关停并转的命运，可以预见这一趋势将进一步强化。 另外，因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。企业的环境诉讼风险大大增加。何况环境污染往往是若干企业的共同侵权，本来就需承担连带赔偿责任。尽管从理论上说，污染企业赔偿后可以向其他污染企业或有过错的第三人追偿，但是要回代偿款项的难度很大，特别是当赔偿数额巨大时，很多企业甚至会破产了之。这意味着企业很可能不仅要为自己的环境侵权行为负责，实际上同时还要为其他企业的环境侵权行为负责。 二、环境污染致人损害责任的构成要件 环境污染致人损害的民事责任，以存在污染环境并造成损害为承担责任的基础。因此，环境污染致害责任的构成要件有三个，即有污染环境的行为，有损害事实，以及污染环境的行为与损害事实之间有因果关系： 1.有污染环境的行为。污染环境的行为，通常以作为的方式表现出来，比如侵权行为人基于生产、经营活动的需要，向自然环境排放废水、废气、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质并造成环境被污染的后果。但有害物质在自然环境中开始传播或有传播的危险时，侵权行为人若能采取措施而不及时采取措施制止，此时污染环境的行为又是以不作为的方式表现出来的。需要注意的是，违反国家的法定标准排放有害物质，固然构成污染环境的行为，但污染环境的行为并不以违反国家环境保护的法律规定为前提。国家或地方规定的污染物排放标准，只是环保部门决定排污单位是否需要缴纳超标排污费和进行环境管理的依据，而不是确定排污单位是否承担赔偿责任的界限。 2.损害事实。污染环境造成的损害包括人身损害和财产损害。其中，人身损害是指因人的生命权、身体权、健康权被侵害造成的致伤、致残或死亡。环境污染致人损害有时具有潜伏性的特征，其损害有时要经过很长的时间才会被发现，比如因环境污染造成的早衰、人体功能减退等。这种潜在的损害被发现后，也应当作为环境污染致害的损害事实。受害人在诉讼时未发现潜在的损害，在案件审理终结后才发现的，可以就潜在的损害另行起诉。此外，环境污染造成人身伤害，符合精神损害赔偿的条件时，受害人可以主张精神损害赔偿；对财产损害的赔偿包括直接损失和间接损失的全部赔偿。 |
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