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问题 新公司法修订背后的政策走向
释义
    “在公司法修订过程中,坚持‘积极又谨慎’的原则,对社会各方面提出的意见和建议,分情况作了如下处理:
    对于实践证明属于完善现代企业制度,促进资本市场发展和防止国有资产流失急需解决的问题,修订草案积极对现行公司法的有关规定作出修改、补充和完善;
    对于各方面普遍关注、意见比较一致、实践又需要、修改条件已经比较成熟的意见,修订草案尽量予以采纳吸收;
    对于一些从长远看还有一定道理,但目前修改的时机和条件尚不成熟的,按照党的十六大关于‘把改革的力度、发展的速度和社会可接受的程度统一起来’的精神,这次没有作修改;
    对于有关方面争议比较大的一些问题,我们考虑还需要深入调查研究,这次也未作修改。”
    一、房屋征收需要遵循哪些基本原则
    决策民主的原则:作出重大决策前,要广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度,扩大听证范围,规范听证程序,听证参加人要有广泛的代表性,听证意见要作为决策的重要参考。
    程序正当的原则:程序正当就是要求政府要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。如在房屋征收与补偿工作中,赋予被征收人在征收补偿方案制定与修改、房屋征收评估办法的制定、房地产价格评估机构的选择、补偿方式的选择等方面的知情权、参与权。同时,赋予被征收人在房屋征收决定、补偿协议履行、补偿决定等环节的行政救济权和司法救济权。
    结果公开的原则:按照该原则的要求,《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定了一系列具体的制度措施。例如,在房屋征收与补偿工作中,要求征收补偿方案应当公布,征收补偿方案征求意见情况和根据公众意见修改的情况应当公布,房屋征收决定应当公告,房屋的权属等调查结果应当公布,补偿决定应当公告,分户补偿情况应当公布,对征收补偿费用管理和使用情况的审计结果应当公布等。
    二、社会保险基金会计制度征求意见稿的制定过程是怎样的?
    1、密切跟踪社会保险制度改革情况。密切关注社会保险制度改革进展和内容,及时了解社会保险基金管理机构、经办机构等对社会保险基金会计制度修订的需
    求,加强相关研究,为本次会计制度修订奠定了良好基础。
    2、积极参与《社会保险基金财务制度》的修订工作。积极跟踪和参与《社会保险基金财务制度》
    的修订工作,多次反馈修订意见,并参加了若干次修订工作座谈会,与我部社会保障司、人力资源和社会保障部(以下简称人社部)社保中心不断沟通,及时了解和掌握社会保险
    基金财务制度的修订方向、思路和内容等,并结合其对会计制度的影响开展研究,确保社会保险基金会计制度修订切实满足社会保险基金财务管理的最新要求。
    3、起草本制度草案并在一定范围内征求意见。根据当前社会保险基金会计制度实施情况和上述研究成果,我们对
    现行社会保险基金会计制度体系进行了系统、全面的梳理,确立了整合制定统一的社会保险基金会计制度的基本思路,并经过反复研讨和修改,起草形成了《社会保险基金会计制
    度(征求意见稿草案)》,委托人社部社保中心向部分社会保险基金经办机构征求了意见。
    4、反复修改完善形成本制度征求意见稿草案。我们对人社部社保中心组织征求并集中反馈的意见进行了逐条分析和研究,吸收合理意见对本制度草稿进行反复修改完善,形成《社会保险基金会计制度(征求意见稿)》。
    
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更新时间:2024/12/26 2:55:31