| 问题 | 失地保险金补助的范围 |
| 释义 | 农民失去土地后，多会出现收入来源不稳定的情况，而现行的城镇职工社会养老保险无力考虑和承担失土农民的养老保障问题，为了保障失地农民的权益，我国各地相继出台了失地农民养老保险制度保障失地农民的权益。各地政策实施有所不同，一般按照不同的年龄段采取不同的缴费比例，按各地的经济发展水平确定缴费数额，并且逐步提高失地农民养老保险的统筹层次。一般条款如下。 一、农民工养老保险现状 1、参保人员增多，但参保率低。随着改革开放和农村经济体制改革的不断深入，越来越多的农民进入城市务工。据统计，现在我国进城务工的农民有超过2亿人，全国80%的农村家庭有人外出务工，为工业化进程和现代化建设做出了巨大贡献。随着收入增加，生活水平的提高，农民工参加养老保险的人数逐年增加。虽然参保人数有所增多，但参保率却存在下降趋势，全国仅有不到2千万农民工参加了养老保险，参保率仅为10%。近几年来出现的 “退保潮 ”使得参保率下降更为严重。在珠江三角洲地区回家过年的农民工辞工退保成潮流，有的地区农民工退保率高达95%以上，这些使得农民工养老保险问题越来越严重。 2、养老保险的模式不断创新。改革开放以来，国家和政府通过借鉴外国经验和吸取教训，实事求是地对中国的社会保障模式进行创新。 关于农民工社会养老保险模式，近年来我国在实践中形成了三种主要的模式： 1、是把农民工纳入到城镇居民的养老保障体系中，并建立特殊的缴费和待遇政策； 2、把农民工的养老保险归入农村新型养老保险的范畴，等他们年老时回到户籍所在地，享受养老保险待遇； 3、是针对农民工特殊性，建立专门的农民工养老保险制度，在全国进行统筹。这些模式都各有利弊，在实际生活中，都起到了积极作用，但仍存在不足的地方。我们要对这些模式进行长期的考察，制定出具有特色的、适合我国社会发展的农民工养老保险模式。 《社会保险法》第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。 第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。 参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。 第二十二条国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。 省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。 二、养老金调整办法及标准 经党中央、国务院批准，人社部和财政部近日印发《关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》（人社部规〔2018〕3号，以下简称《通知》），启动了今年统一提高全国城乡居民基础养老金工作。这是人社部、财政部印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》（人社部发〔2018〕21号）之后首次提标，标志着城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制开始运行。 【通知】明确 统筹考虑近年来城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等保障标准调整情况，决定 自2018年1月1日起 全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准 提高至每人每月88元 即在原每人每月70元的基础上增加18元。 提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。 【通知】要求 各地应当根据当地实际提高基础养老金标准，进一步健全参保缴费激励机制，积极引导参保居民选择更高档次缴费，增加个人账户积累，逐步提高养老保障水平，促进城乡居民基本养老保险制度可持续发展。 【通知】还要求 各地人社和财政部门要做好提高基础养老金标准的相关工作，尽快将提高后的养老金及时足额发放到位，并做好政策宣传解读工作。 启动城乡居民养老保险基础养老金最低标准正常调整工作，体现了党中央、国务院对城乡居民基本养老保险工作的高度重视，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的十九大决策部署、坚持以人民为中心发展思想的重大举措。 人社部相关负责人解读2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准 |
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