| 问题 | 美国联邦工程建设管理机构设置及其 |
| 释义 | 美国联邦工程建设管理机构设置及其职能 .1 机构设置特点 工程建设管理是政府的一项重要职能，发达的市场经济体制国家对工程建设管理的内容和方法虽有所差异，但大多都设有主管建筑活动的政府部门，以实现工程建设的统一综合管理、宏观管理和间接管理，政府中较少设置产业部门;政府的综合管理性很强，工程建设管理职能由一个政府部门完成，没有重复、交叉和多头管理。因此，不易产生对于工程建设事务的分割和部门间的扯皮现象。 进行间接管理是市场经济体制发达国家的一个突出特点。注重发挥技术咨询、法律服务、金融服务等中介组织作用，依靠这些组织相互间的经济制约关系，达到政府管理的目的。同时，发挥专业技术人员的作用，统一各种专业人员的执业资格，如建筑师、工程师、测量评估师，他们要立足对用户和社会负责、具备一定年限的专业工作经验、通过严格的考试，合格者方能授予证书。 另外，政府一般不设建筑业主管部门，企业按《公司法》管理，建筑业行业管理主要通过协会等一类民间组织完成。 2 美国住宅和城市发展部机构设置 从HUD的机构设置总体情况来看，HUD全面主管美国的住房政策及建筑政策。 .3 HUD主要职能 HUD的任务是为穷人提供必要的帮助，使人人有房住，支持一些低收入家庭有能力买房租房。HUD就是以此理念而设。该部共有9000名工作人员，其中6000人分布在全国各地81处办公，其余3000人在华盛顿工作。HUD就是保证美 国居民基本住房权利， 改善绝大多数居民的住房条件，建造人民买得起的住房，努力提高个人住房拥有比例;促进社区建设和发展，消除各种歧视， 公平提供人民健康安全舒适的房子。为实现这一任务，HUD遵循严格的道德规范，严格管理、责任追究标准，并着力铸就基于良好信仰和完善社区组织的全新合作关系，实现资源充分利用的同时，进一步提高美国住宅和城市发展部在社区发展中的影响力。 围绕上述任务和主要职能，美国住房和城市发展部在机构设置上强调了各部门在职能上的明确分工。如： 行业政策执行管理办公室：在上下级之间创建行业政策良性运行通道的过程中，及时给予各区域和部门有效指导和监督，并确保重要的行业工作程序运行问题得到解决，为部门的政策制定和执行提供建设性的反馈意见。 政策制定和研究司：是部长的首席政策顾问。着重就整个部门的运行政策和重要实施项目的评估、示范、研究提供正确建议,并负责提供住房和社会发展的相关经济信息和统计数据分析等。 住房司：主要致力于房屋建设和健康邻里社区关系的建立和保持，通过其全国性的规范有序管理，为社会和公众提供重要服务，并监督联邦房屋管理室--世界上最大的抵押贷款保险公司的运作，规范房屋业的经营和发展。 公平住房和平等机会保障司：通过执行国家法律和制定相关政策禁止因种族、肤色、宗教、性别、年龄、残疾等各种住房歧视，确保所有美国居民享有平等的住房机会。 信仰培养和社区创建中心：积极着力于以信仰为基础解决美国社区存在的深层次问题，鼓励倡导各类组织植根于社区，并畅通善良同情等美好情感深入到社会弱势群体中的渠道，促进人们的生活质量。 健康家园和铅危害控制司：是联邦政府中唯一处理含铅油漆危害事务的部门，旨在消除美国私人住宅和低收入人群住房的含铅油漆的危害。 法律顾问司：为住房与城市发展部所有处室的职能运行提供法律意见、咨询和服务;代表机构进行诉讼和执法，在部门的立法倡议编写、解释、拟定等方面提供法律服务;负责建立健全住房与城市发展部的运行规章;等等。 |
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