| 问题 | 涉密采购遵照什么程序 |
| 释义 | 涉及国家安全、国家秘密，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。在政府采购过程中产生和交换的涉密信息有以下四类，需要加以区分和鉴别：第一类是采购人的基础信息涉密，如采购人的名称、地址、联系人、联系方式等；第二类是采购项目信息涉密，如特定采购对象的名称、种类、数量、用途、位置、技术参数等；第三类采购过程中采购人和供应商通过现场踏勘、澄清、标前预备会等方式交换的信息涉密，如采购文件、澄清文件、标前会纪要等文件中含有保密信息，项目现场属于特殊安全区，或投标文件中包含国家机密或商业机密等。第四类是采购对象在使用过程中存在信息安全隐患，即本文第五部分将要涉及的合同执行过程中的信息安全问题。 一、政府采购和公开招标区别 1、法律界定的范围不同。政府采购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动，包括货物、服务和工程。其中服务项目的采购属政府采购独有，如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。招投标使用的是资金性质不同，其范围只有建设工程和相关货物，不包含服务。2、实施的主体不同。遵照相关法律的规定，政府依法在每一个行政区划单位成立一个政府采购中心管理政府内部的采购事务，是一个纯服务性机构，承担实施本级《政府采购集中采购目录》内的项目采购行政职能，其经费列入财政预算，人员参照公务员管理。与招投标机构在性质上完全不同。根据政府采购的特殊性，各省从实行政府采购制度一开始，就设立独立的采购中心。对招投标而言，国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构，其性质属于营利性企业，不是政府的内设机构，没有行政职能。3、组织形式有区别。政府采购是由财政部门、政府采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机关六方共同组织采购工作，实行“采”“管”分离，并接受纪检部门的全程监督，在程序、方式、人员等方面具有很强的规范性，从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。而招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。4、资金保障不同。政府采购实行严格的预算管理，并有坚实的政府采购资金作采购项目的保障，由国库统一集中支付，减少了拨款环节，避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端，维护了政府形象。而招投标不具有上述特点。5、服务结果不同。政府采购中心作为政府内部的服务机构不收取任何费用，全部免费服务，同时对政府采购资金的节余部分全部归财政，充分体现了反腐倡廉目的，这是招投标企业所无法做到的。 二、招标邀请函的范围范围是什么？ 根据我国法律规定，适用范围如下： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大； （四）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （五）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国政府采购法》第八十五条对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。 |
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