| 问题 | 制度建设配套完备 |
| 释义 | 内容协调是指制度制定要统筹规划，制度之间要有机衔接、互为印证；程序严密则是指制度本身制定程序和规定内容程序都应科学严谨，求真务实；配套完备则是指实体性制度要有程序性制度的支持，宏观制度要配合以具体操作规范，配套政策的出台跟进要及时。2010年，国家知识产权局制定并发布了《知识产权人才“十二五”规划》（以下简称《规划》），提出了我国“十二五”期间知识产权人才工作的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，并围绕目标和任务具体制定了三大重点工程和六大人才计划，规划基础资料翔实，思路清晰合理，结构程序严密，全面系统地对我国未来5年的知识产权人才工作做了总体规划，具有很强的前瞻性、指导性。在《规划》的制定过程中，国家知识产权局注意与《国家中长期人才发展规划纲要》、《干部教育培训改革纲要》、《知识产权事业“十二五”规划》和《专利事业发展规划》等政策文件的衔接，力求内容协调，互为支撑。制定过程中，历经调研，起草，在全国范围内征求意见，修改，专家评审、再次修改完善等步骤，程序上科学规范，内容严谨合理。同时，围绕《知识产权人才“十二五”规划》，研究确定了《〈知识产权人才“十二五”规划〉任务分工方案》，根据分工方案，由各牵头部门负责形成了《2011—2015年“百千万知识产权人才工程”实施方案》、《知识产权培训基地建设工程（2011—2015年）实施方案》和《国家知识产权人才信息网络平台实施方案（2011—2015年）》等共9个实施方案，并制定了年度计划和各部分的政策解读，这些制度的集中配套出台，有利于构建科学的制度体系，发挥制度的整体功效。 一、实施三孩政策还需要哪些配套措施 国家卫健委强调说，要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。 要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。 要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。 |
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