| 问题 | 简述行政立法的作用 |
| 释义 | 首先行政法有三大作用： (1）维护行政管理秩序。 这是行政法的首要的作用。因为宪法首要的作用是限制国家权力，宪法有两个功能，一个是限权，二是授权。宪法既然给行政机关权力，立法机关就要制订相应的法律给行政机关这个权力。 (2）限制行政权。 维护了行政管理秩序的情况下，限制行政权。限制行政权不能影响行政机关维护行政管理秩序。这样就不要行政法了只要宪法就行了。限制行政权使行政权有效行使，合法的行使，而不是使行政机关无法行使行政权。防止滥用权力。现在是不作为，有两种情况。省市的主要领导，对行政机关的行政执法根本不知道。为了不让外资走了，不支持环保局的执法。另外一种情况，行政机关实行行政行为是要收集证据，但不好收集。如果无证据，就麻烦了。不作为要承担法律责任，这也是一种限制。人要是坏了，法不可能很好。良好要有好人去执行，才会有法治。 (3）保障人权。 行政法是保障人权的，从两层面讲。行政机关的行政执法是为了保障一般人的人权。行政指导，消防不到位，这种行政指导是对人权的保障。对违反行政管理法规的人实施行政处罚。但不是行政处罚不都是为了保护一般人的人权的保护，也有为了维护社会管理秩序。 法律依据： 《中华人民共和国行政处罚法》 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。 第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 |
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