| 问题 | 冬春救助资金发放管理办法 |
| 释义 | 法律分析：为切实保障我镇因灾生活困难群众温暖过冬、安全度荒，建立健全工作机制，强化受灾群众冬春生活救助管理，确保救助资金准确及时发放到位，结合我镇实际，现就进一步加强冬春救助资金规范化管理工作有关事项通知如下： 基本原则有： （一）坚持公平、公正、公开的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要阳光运行，确保救助对象准确、公平合理，做到“四程序、两公开”，防止优亲厚友、弄虚作假等违纪违规问题发生。 （二）坚持政府主导、受灾群众自救、社会互助的原则。倡导社会力量积极参与救助工作，发动有劳动能力的受灾人员树立信心搞好生产自救，摒弃“等、靠、要”思想。 （三）坚持救灾款物专款专用、重点使用的原则。要根据困难群众受灾程度合理分配救灾款物，坚持“分类救助、重点救助”的原则，把救灾款物主要用在因灾造成基本生活困难的群众上，坚决杜绝平均分配等不良现象，最大限度地发挥救灾款物的使用效益。 法律依据：《关于进一步加强受灾困难群众冬春生活救助资金规范化管理的通知》 第二条 救助规定 （一）救助对象。冬春生活救助的对象必须是当年受灾困难人员，根据受灾情况和困难程度分为三类：一类对象为因灾唯一住房倒塌、粮食作物绝收或严重减收、因灾家庭主要劳动力死亡或重大伤病（符合三个条件之一），造成冬春基本生活特别困难的家庭；二类对象为因灾唯一住房损坏、农作物减收、因灾家庭成员出现较大伤病，造成冬春基本生活有一定困难的家庭；三类对象为因灾其他情况造成冬春基本生活有一定困难的家庭。 （二）救助标准。按照“分类救助、重点救助”原则，通过口粮救助、衣被救助、取暖救助等类别全力保障受灾困难群众基本生活。冬春救助以口粮救助为主，口粮救助补助的标准以每一年上级部门下发的文件内容为准。参考2020—2021年度指导标准为：一类对象为每人每天0.5公斤（折价3元）口粮，平均每人救助3—6个月(即：1人户不低于350元，2—3人户不低于500元，3—5人户不低于800元，6人以上户不低于1000元)；二类对象为每人每天0.5公斤口粮，平均每人救助1—3个月(即：1人户不低于300元，2—3人户不低于400元，3—5人户不低于600元，6人以上户不低于800元)；三类对象每人酌情救助口粮1—2个月(即：1人户不低于200元，2—3人户不低于300元，3—5人户不低于400元，6人以上户不低于600元)。 （三）对象确定。严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象。即：由受灾人员本人申请或村（居）民小组提名，经村（居）民委员会民主评议，符合救助条件的，张榜公示；有异议、无异议或者经村（居）民委员会民主评议有异议但不成立的，均由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府（街道办事处）审核后，报县（区）级人民政府、管委会应急管理部门审批。切实做到“政策公开、对象公开、标准公开、数量公开”，广泛接受社会监督。 |
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