| 问题 | 最基本的合同管理思想是什么 |
| 释义 | 合同管理的基本内容是： 1、合同签订管理； 2、合同履行管理； 3、合同变更管理； 4、合同档案管理。合同管理的方式： 1、加强合同管理体系和制度建设； 2、根据具体情况确定合同管理工作的重点； 3、加速建立和完善市场经济需求的新的合同示范文本； 4、推行合同管理人员持证上岗制度。 一、建设工程合同纠纷怎么处理 1、严格招投标和承发包程序，选施工单位，严格控制工程分包和转包。 2、建设前期加强立项管理，打足投资，保证归口使用资金80%以上存入银行，专款专用。 3、加强合同和信息管理，签定协议尽量采用规范的合同示范文本，对附加条款要仔细推敲，咨询有关专家，请专家给予指导。 4、严格进行工程变更把关，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加工程内容，提高建设标准，对必须变更的，应先做工程量和造价增减分析。 5、加强隐蔽工程的检查验收，完善隐蔽工程现场签证手续。 二、遏制不良债务的对策 财务是企业的血液，如果血液不能流通，企业就会休克乃至死亡，因此，必须及时清收沉淀资金和不良债务，防止和遏制不良债务的发生。根据建安行业的情况，笔者认为应采取以下对策。 1、建立防范机制。 建筑企业在激烈的市场竞争中取得建筑工程后，不论是通过招标取得的工程项目，还是议标、联合开发或其它形式取得的工程项目，都要建立健全资金沉淀防范措施，遏制欠款风险。一是签定完善的工程施工协议书，协议内容规范、合法，操作性强；二是严格按照建设形象进度结算工程款，防止付款滞后；三是工程竣工后，对下欠的工程款依法设立资产留置，不付清欠款，留置的资产不交付使用；四是对拖欠工程款较多的单位不予审批新的建设项目。 2、建立风险机制。 建筑企业要认真总结过去不良债务产生的因素，分析因果关系，从中找出经验和教训，要从建立和健全、完善承包合同内容入手为出发点，以最大限度的控制不良债务的发生为着眼点。实行一个工程项目推荐一个承包人，一个项目承包人与公司签订一份风险金抵押经营承包合同。单项工程完工后必须在一个月的时间内做到帐结清，承包合同兑现清。否则，用风险或抵押物结算合同款。切实克服过去那种“长期合同不兑现，只管耕耘、不管收获”的弊端。 3、建立清欠机制。 组织精干的清欠专班，采取“四定”责任制：即定人员、定时间、定任务、定奖惩，清收外欠款。一是要抓紧、抓好、抓实清理、审计和清收内部不良债务，做到先易后难，限时清收。二是加大领导协调清收力度，采取包人包片，责任挂勾，分期付款，限时结帐。三是对其它外单位不良债务进行分类排队，采取先礼后兵的方法予以清收，直至依法强制执行。 4、建立制约机制。 建筑行业属于特殊行业，建设工地分散，涉及面宽，管理难度大，因此，必须加强内控，加大内管。一是建立财务管理议事制度，公司主要领导要把这项工作当作重中之重来抓，采取召开会议等形式研究制定内控措施，通过多种手段和方法进行预防和遏制不良债务的发生，以免企业受到不应有的损失，确保企业生产经营正常运转。二是严格执行财务审批“一支笔”制度，定期对公司财务收支进行公开，真正做到民主管理、财务公开、相互监督、互相制约。三是严格执行财务制度，防止任何人借支、坐支、领多用少、挪用公款以及占用建筑材料等跑、冒、滴、漏现象，切实从内控源头抓起。四是加强合同的跟踪管理，对于不按合同履行的建设单位和施工企业，按照有关规定严肃处理，保证合同的公正性和约束性。 三、民法典律风险管理应注意什么 1、避免合同修改带来新的法律风险。合同签订时，评审其商务和技术要件、文本条款等，不存在法律风险或法律风险可控，但在合同履行过程中，双方协商变更合同主体和修改合同内容，却可能产生新的法律风险，所以企业必须有效控制和规范合同修改程序，将合同修改与合同签订同样对待，避免合同修改带来新的法律风险。 2、强化合同附件的法律风险管理。为细化或进一步明确合同条款，不少合同在签订之时或之后再签附件。而合同附件作为合同的有效组成部分，往往与合同主文具有同等法律效力，企业合同管理部门普遍存在主文认真、附件随意的现象，造成了法律风险隐患，因此要强化其管理。 3、量化考核法律事务部门的民法典律风险管理工作。在定岗定员定职责的基础上，必须强化考核法律事务部门的民法典律风险管理，合理设置量化考核指标，确保和督促法律事务部门认真、扎实地进入合同管理环节。 4、建立民法典律风险动态管理机制。企业所面临的民法典律风险不可能一成不变。随着企业外部法律环境、企业战略策略、业务范围的不断变化，企业民法典律风险的种类、性质、影响范围和表现形式也在不断变化；随着时间的推移，民法典律风险发生的可能性也会出现波动。民法典律风险的变化决定了其风险防范机制也应该是动态高速的。要根据企业以往实践中已经发生的民法典律风险进行归纳整理，确定风险偏好、风险点，并适时预测可能发生的风险点，不断进行高速完善，使企业民法典律风险的防范和管理切合企业自身实际，符合企业不同时期的发展需要。 5、培养企业法律事务机构合同管理的工作技巧。再好的制度设计、流程设置，如果公司律师或法律顾问仅仅精研法律，而没有熟练掌握合同管理的工作技巧，也难以发挥其应有的作用。要做到与业务部门和人员关系融洽并被认可，从而发挥潜移默化的作用，必须营造与公司其它管理人员的相同语境和沟通平台，深入了解业务，培养商务头脑和全局观，从业务人员的角度看问题，切忌长篇大论来解释为什么不能做之类的法律问题，而是及时回应，清晰简明地交换意见，积极寻求合法可行的解决方案，在合法合规性与商业目标之间寻求平衡，切忌单纯规避风险而坐失商业机遇。 6、建立专门的民法典律风险提示预警制度。企业法律事务机构通过专业眼光发现合同管理中存在的问题，可能导致潜在的法律风险，可通过《公司管理法律建议书》提出完善管理、化解风险的措施；在参与具体合同的审查时，应尽到审慎审查之义务，充分预见法律风险，及时起草《法律意见书》予以提示；遇国家法律法规调整、新法实施、新政出台等，可能给企业带来新的民法典律风险时，应及时提交《公司运营法律风险提示书》，做到有备无患。如此一整套专门的法律风险提示预警制度，可将预见到的风险及时提示出来，通过风险转嫁等方式来化解。 |
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