| 释义 |
集体经营性建设用地入市是指允许宅基地进入市场进行买卖交易。也就是有宅基地的个人可以卖宅基地，没有宅基地的个人可以买宅基地。但是我国目前没有完全放开集体经营性建设用地入市，只允许在法律划分的范围内进行交易，农村闲置的宅基地不允许跨村转让，不允许转让给城市人，更不允许转让给城市人进行商业活动。
土地使用权出让具有以下法律特征：
1、从主体来看，土地使用权的出让方是土地的所有者国家，土地使用权的受让方是中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。可见，出让方是唯一的，即中华人民共和国。但由于国家是一个抽象主体，在具体行使出让权时，一般是由土地所在地政府及其所属的国土局作为具体代表。
2、从内容来看，是土地出让方将一定年限的国有土地使用权转让给受让方，而受让方则需支付相应的土地使用权出让金。受让人取得的是一种具有独立意义的土地使用权，包括了所有权中占有、使用、收益和一定程度的处分权能。这些权能又表现为以下民事权利：对土地的使用权、转让权、出租权、抵押权等。
3、从客体来看，土地使用权出让的是国有土地，主要是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地。城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。同时，各地均规定，各类自然资源、埋藏物、隐藏物不在土地使用权出让的范围之列。
宅基地和集体建设用地有以下区别：
1、两者取得的费用条件不同。宅基地使用权的取得是无偿的；建设用地使用权的取得大部分情况下都是有偿的，需要交纳土地使用费，只有在划拨的情况下不用交纳；
2、两者的使用主体不同。宅基地使用权是村民在集体经济组织内部享有的权利，非本集体成员并不享有宅基地使用权；建设用地使用权对主体并没有限制。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十九条
国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。
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