| 问题 | 国有独资商业银行的组织机构是怎么的？ |
| 释义 | 国有独资公司的股东是国家。国家通过国家授权投资的机构或者国家授权的部门行使对于国有独资公司的所有权。按照《公司法》第64条的规定：“国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独出资设立的有限责任公司”。 （一）国有独资商业银行不设股东会根据《公司法》的规定，国有独资商业银行不设股东会，股东会的下述权力由国家授权投资的机构或者国家授权的部门代表国家行使：1.公司章程制定权根据《公司法》第65条的规定，有权依照本法制定国有独资商业银行的公司章程。公司章程是公司内部组织和行为的基本准则，公司章程必须依照公司法规定的原则和内容制定，同时又要结合各个独资公司的具体情况，既要确保国家的所有权，又要确保商业银行的法人财产权和经营管理权。2.监督权根据《公司法》第67条的规定，有权“依照法律、行政法规的规定，对国有独资公司的国有资产实施监督管理。” 3、董事会的委派更换权和其他人事权根据《公司法》第68条，69条、70条的规定，有权委派或者更换国有独资商业银行的董事会，有权从蕈事会成员中指定正副董事长，决定董事会成员是否可以兼任经理，决定董事长、董事、经理是否可以兼任其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经营组织的负责人。4.有关国有资产变动筹涉及股东重大权益的事项的决定权根据《公司法》第66条、71条的规定，有权决定“公司的合并、分立、解散、增减贤本和发行公司债券”，并有权“依照审批和财产权移转手续”。在现代公司制度中，由于上述重大事项都涉及公司资本的变动，涉及瞪东的重大的权益，因而也都属于股东会的权限范围。在国有独资商业银行中，由于国家授权投资的机构或者国家授权的部门代表国家行使股东的权利，所以授予它以上述职权是适宜的。国有独资商业银行的董事会，除具有一般的有限责任公司的上述职权外，应由国家授权投资的机构或者国家授权的部门授权，行使股东会的部门职权，决定公司的重大事项。这样规定是为了充分保证国有公司的法人财产权和经营自主权。但是，国有独资商业银行的董事会究竟可以行使股东舍的哪一部分职权，还需要通过实践进一步探索。董事会的成员为3人至9人，设董事长1人，可以视需要设副董事长。对董事会的成员规定9人的最高限额，是因为人员过多，会人浮于事，不利于经营决策。董事会每届任期为3年。《公司法》还规定，董事长为公司的法定代表人。这是因为，公司实行董事会负责制，董事会负责公司的经营管理，因此，理应由董事长为商业银行的法定代表人。 （三）经理《公司法》第69条规定：“国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。经理依照本法第50条规定行使职权。”在现行制度下，国有公司的经理一般是由上级主管部门任免的。聘任或者解任经理的权力赋予董事会，这就增强了董事会的经营管理权，削弱了政府部门干预企业自主经营权的能力，也是和现代企业制度接轨的。 |
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