| 问题 | 民事案件集中管辖 |
| 释义 | 民事案件的管辖划分有三种：一、级别管辖：1、基层人民法院管辖第一审民事案件；2、中级人民法院管辖的民事案件有：重大涉外案件，在本辖区有重大影响的案件，最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件；3、高级人民法院管辖的第一审民事案件是在本辖区有重大影响的民事案件；4、最高人民法院管辖的第一审民事案件：在全国有重大影响的案件，认为应当由该院审理的案件。二、地域管辖：1、一般地域管辖：对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖；2、合同纠纷案件的地域管辖，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖。三、专门法院的管辖，军事法院、海事法院、铁路运输法院等专门法院。 一、行政诉讼管辖权如何确定？ 行政诉讼管辖权怎么确定：(一)级别管辖级别管辖是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。《行政诉讼法》第13条至第16条对级别管辖作了明确具体的规定。1.基层人民法院管辖第一审行政案件。2.中级人民法院管辖下列第一审行政案件。《行政诉讼法》第14条对此作了具体规定：(1)确认发明专利案件和海关处理案件；(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；(3)本辖区内重大、复杂的案件。这里的本辖区内重大、复杂的案件，根据《若干解释》第8条的规定，有下列几种情形：(1)被告为县级以上人民政府，基层人民法院不适宜审理的案件；(2)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；(3)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；(4)其他重大、复杂案件。3.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。4.最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。(二)地域管辖地域管辖又称区域管辖，是指同级法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限。1.一般地域管辖。在行政诉讼中按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地划分案件管辖称作一般地域管辖，有时也称普遍地域管辖。《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 二、法院管辖处理工程纠纷应注意的问题 法院管辖及约定仲裁的建议建设工程施工合同当事人事先正确约定纠纷受理机关或在发生纠纷后选择有管辖权的法院或仲裁机关审理案件，有利于纠纷得到迅速处理建设工程合同当事人在制定建设工程施工合同及发生纠纷时应注意以下几个问题： 1、基于建设工程施工合同纠纷不再适用专属管辖的规定，建设工程施工合同当事人可在合同订立时约定发生争议时由人民法院管辖或由某一仲裁委员会处理，合同当事人如果选择诉讼作为解决争议方式，还可以进一步约定在合同履行地、合同签订地、标的物所在地、原告住所地、被告住所地人民法院管辖。 2、当事人协议选择管辖法院，不得违反《民事诉讼法》对级别管辖的规定。经最高人民法院批准的江苏省各级人民法院受理第一审民事纠纷案件级别管辖的标准为： (1)苏州市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为300万元以上，不满3000万元； (2)南京市、无锡市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为150万元以上，不满3000万元； (3)其他市中级人民法院受理一审案件的诉讼标的额为100万元以上，不满3000万元； (4)各中级人民法院受理一审涉外、涉港澳台案件的诉讼标的额为100万元以上，不满3000万元； 低于上述标准，中级人民法院认为属于在本辖区内有重大影响应当作为一审案件受理的，在受理前必须报请省法院批准。 3、建设工程施工合同未实际履行而发生纠纷时，法院管辖有特殊规定，合同当事人应予遵守。 因合同纠纷提起诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应当由被告住所地人民法院管辖，因此在建设工程施工合同未实际履行而发生纠纷时，法院管辖有特殊规定。当然，建设工程施工合同当事人协议选择仲裁处理纠纷时，则不发生类似问题，约定的仲裁委员会可对纠纷作出处理。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国人民法院组织法》 第十三条地方各级人民法院分为高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。 第二十三条中级人民法院审理下列案件：（一）法律规定由其管辖的第一审案件；（二）基层人民法院报请审理的第一审案件；（三）上级人民法院指定管辖的第一审案件；（四）对基层人民法院判决和裁定的上诉、抗诉案件；（五）按照审判监督程序提起的再审案件。 第二十四条基层人民法院包括：（一）县、自治县人民法院；（二）不设区的市人民法院；（三）市辖区人民法院。 第十六条最高人民法院审理下列案件：（一）法律规定由其管辖的和其认为应当由自己管辖的第一审案件；（二）对高级人民法院判决和裁定的上诉、抗诉案件；（三）按照全国人民代表大会常务委员会的规定提起的上诉、抗诉案件；（四）按照审判监督程序提起的再审案件；（五）高级人民法院报请核准的死刑案件。 |
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