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问题	形成高估工程造价的主要原因有哪些
释义	法律分析：形成高估工程造价的主要原因有承包商抬高标底价格；设计变更不合理；利用不合理的隐蔽工程签证或其它工程签证；低价购进建筑工程材料，高价结算或以次充优。法律依据：《建设工程价款结算暂行办法》第十二条工程预付款结算应符合下列规定：（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。等。
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