| 释义 |
法律主观：
低工资标准不是指职工的基本工资，而是指包括基本工资在内的职工的全部收入。城市最低工资标准，根据国家和省有关规定，最低工资标准应包括基本工资(或标准工资)、奖金以及国家和省市规定发放的物价补偿性质的津(补)贴。最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。最低工资标准适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者也适用最低工资标准。具体来讲，最低工资标准只适用于在岗职工，它不适用于退休人员、内退职工、待岗职工和下岗职工。
法律客观：
职工工资总额指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。按照国家统计局1989年9月30日发布的《关于工资总额组成的规定》第4条：工资总额由下列六个部分组成：1、计件工资;2、奖金;3、计时工资;4、津贴和补贴;5、加班加点工资;6、特殊情况下支付的工资。根据国家统计局《关于印发1998年年报劳动统计新增指标解释及问题解答的通知》(国统办字[1998]120号)对新出现的一些补贴项目(如住房补贴、电话补贴、伙食补贴等)应记入工资总额的规定，用人单位以货币形式支付给员工的住房和伙食补贴属工资总额的范畴。而按照2004年1月份的国家劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》(国家劳动和社会保障部令21号)第十二条的规定，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除以下三项后，不得低于最低工资标准：1、延长工作时间的工资;2、法律法规和国家政策规定的劳动者福利待遇等。3、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;因此，我局(深圳市劳动局)于2003年10月印制的《劳动业务手册》中对最低工资组成部分的解答，应按照2004年1月份的国家劳动和社会保障部令21号的规定予以修正：用人单位以货币形式支付给员工的住房和伙食补贴，在特区外，也应作为最低工资的组成部分。
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