| 问题 | 建设单位与施工单位的不同点 |
| 释义 | 施工单位和建设单位的区别在于：施工单位负责施工，没有产权；建设单位是建筑工程的投资方，拥有产权。根据《中华人民共和国建筑法》，建筑工程可以实行总承包，但禁止肢解发包。承包与分包的区别在于：直接承包是发包人直接将工程承包给承包人；分包是总承包人经发包人同意，将自己承包的部分工作交由第三人完成。 法律分析 一、施工单位和建设单位的区别 1、组成性质不一样，施工单位只负责施工，没有产权，建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权；专业组成不一样，施工单位是由相关专业人员组成的有相应资质，进行生产活动的企事业单位；建设单位自营工程的施工队、国营建筑公司等都可以叫做施工单位。 2、法律依据： 《中华人民共和国建筑法》第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 二、承包与分包的区别是什么 建设工程合同可以根据承包人承包的工作内容，可以分为直接承包和分包两大类。直接承包是指发包人直接将工程承包给承包人，包括工程总承包和单项工程承包两种方式。分包是指总承包人、勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。 拓展延伸 建设单位与施工单位的责任分工与合作方式 建设单位与施工单位在项目实施过程中，承担着不同的责任分工和采取不同的合作方式。建设单位主要负责项目的规划、设计、招标等前期工作，负责项目的整体管理和监督，确保项目按照计划进行。施工单位则负责具体的施工工作，包括施工组织、施工技术、材料采购等，确保工程按照设计要求完成。在责任分工方面，建设单位负责项目的决策和监督，而施工单位负责具体的施工过程和质量控制。在合作方式上，建设单位与施工单位需要密切合作，共同制定施工计划、解决工程问题，并及时沟通和协调，以确保项目的顺利进行。通过明确责任分工和有效的合作方式，建设单位与施工单位能够实现良好的协同效应，提高工程质量和项目进度。 结语 建设单位与施工单位在项目实施中承担不同责任，采取不同合作方式。建设单位负责规划、设计、招标等前期工作，确保项目整体管理和监督；施工单位负责具体施工工作，确保工程按设计要求完成。建设单位负责决策和监督，施工单位负责施工过程和质量控制。通过明确责任分工和有效合作，实现协同效应，提高工程质量和项目进度。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。 工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。 工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 工程监理单位不得转让工程监理业务。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十一条 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。 |
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