| 问题 | 医调委是社会大调解的产物 |
| 释义 | (一)调解在我国有数千年的历史 我国传统文化价值取向是和为贵，它追求社会秩序的稳定和人际关系的和谐。民间调解是一种具有纯朴性质的原始民主和人道精神的调解，在中华民族数千年的历史文化中，被揉和到我国政治、哲学、宗教、伦理、道德、社会风俗民情以及民族心理素质中，成为中华民族的精神财富、处事习惯以及和解纠纷、息事宁人、和睦相处的美德。当双方发生矛盾纠纷不能解决时，就求助于长辈、亲朋以及处事公道的人予以调解，以消除纠纷和保持和睦，维护了社会的稳定。中国人对家和国都有着特殊的感情，家和万事兴、和气生财等均是民间百姓奉为圭皋的人生信条。人们的理想就是家庭、家族和国家都和睦了，人与人之间，人与自然之间，人与社会之间都和谐了，就不再会有矛盾和纷争，更不要说有诉讼了。因此，调解成为解决各类纠纷的主要方式。在中国几千年的历史发展进程中，调解作为一种传统文化不断地被传承，对解决民间纠纷发挥了无可替代的作用，并积累了丰富的经验。在国际上调解则享有东方经验的美誉。 (二)医调委在大调解机制中应运而生 我国的调解制度，继承了传统文化，追求社会秩序的稳定和人际关系的和谐。根据现行的社会主义制度，全国各地对调解制度进行了不断地探索和发展。将调解形式演化为：司法调解、仲裁调解、人民调解、行政调解，并成为一种制度。2007年7月，中央社会治安综合治理委员会提出：建立健全人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合的大调解工作体系。大调解是指在党委、政府的统一领导下，由政法综合治理部门牵头协调、司法行政部门业务指导、中心具体运作、职能部门共同参与，整合各种调解资源，对社会矛盾进行协调处理。其目的是将人民调解、行政调解、司法调解等其他各种调解资源整合在一起，把矛盾纠纷化解在基层。目前全国建立了大调解机制，各村、镇都成立了调解组织，调解的内容涉及征地款补偿、消费者维权、交通、婚姻、赡养、家庭矛盾、劳资纠纷、医患纠纷、物业纠纷——大大小小、林林总总。医患纠纷人民调解委员会就是在此种情况下应运而生，成为社会大调解(也称多元化调解)的产物。 (三)医调委是社会大调解(也称多元化调解)的一个组成部分 我国人民调解组织形式目前主要有以下几方面： 1、按地域分：村(居委)、乡镇(街道)有人民调解委员会；行政区划接边地带的有区域人民调解委员会；国有大、中型企业，地方骨干企业建立的本企业人民调解委员会。 2、按专业分：交通纠纷人民调解委员会、旅游纠纷人民调解委员会、物业纠纷人民调解委员会、劳资争议调解委员会、医患纠纷人民调解委员会、教育纠纷人民调解委员会等等； 3、有各种产业协会，如轻工协会、纺织协会、个体协会等组织从事调解工作； 4、有各种群众团体，如工会、妇联、共青团等组织从事的调解工作。后两种组织，从大概念讲，都属于人民调解的范畴。 上述的各种类型人民调解组织构成了社会大调解(也称多元化调解)，医调委只是社会大调解(也称多元化调解)中的一个组成部分。目前有的地区尝试整合了各种类型的人民调解委员会，成立人民调解委员会联合会(如广安模式)，承担跨区域、跨行业、复杂矛盾纠纷的调解。 其经验总结为：以人民调解委员会联合会为中心，建立调解网络结构；以市、县人民调解委员会联合会、调解中心为龙头，以乡镇为基础，以行业、专业调解委员会为补充，立足实际整合当代中国人民调解的各种经验；调解形式多样、多元化，与其他纠纷解决方式有效对接、良性互动；建立以和谐解决纠纷为首要目的的大调解格局。 |
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