| 释义 |
法律分析：
如果护照被个人或非国有企事业单位扣押,可以到公安部门报案处理,也可以自行挂失补办。如果被政府本门、法律机关或行政部门、事业单位扣押,那就无法补办和挂失了。
法律依据：
《中华人民共和国出境入境管理法》 第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
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