| 问题 | 国际保护管辖权是什么 |
| 释义 | 刑法第9条规定的刑事管辖权解读为：与国内保护管辖权相对应的国际保护管辖权。一般认为，保护管辖权是指无论犯罪地是在国内还是在国外，也无论犯罪人是本国人还是外国人，凡是侵害本国国家或者公民利益的犯罪，都适用本国刑法。而刑法第9条规定的刑事管辖权一般被解读为：无论犯罪地是在国内还是在国外，也无论犯罪人是本国人还是外国人，凡是侵害由国际条约所保护的国际社会共同利益的犯罪，都适用本国刑法。 对于保护管辖权来说，如果按照上述定义，应该也包括属地管辖权和属人管辖权。因为，当犯罪是在本国内实施时，对犯罪行使的就应该是属地管辖权；而当犯罪人是本国人时，对犯罪行使的就应该是属人管辖权。只有在犯罪人是外国人且是在国外实施时，行使的才是我国刑法第8条规定的保护管辖权。当然，这并不否定上述保护管辖权定义的正确性，因为，即使是属地管辖权或者属人管辖权，也是保护本国国家或者公民利益的。保护管辖权是以保护本国国家或者公民利益为标准的管辖权。笔者称之为国内保护管辖权。对于刑法第9条规定的刑事管辖权来说，如果按照上述定义，就不仅是普遍管辖权，而且也包括属地管辖权、属人管辖权和保护管辖权。 一、国际保护管辖权的适用范围 其适用的范围一般是世界各国法律中公认的犯罪行为，对这类管辖权一般在各国法律中都加以规定。从国际实践看，行使这类管辖权的条件如下： 1、该外国人所犯罪行的后果危及本国或其公民的重大利益； 2、根据犯罪地法律也应受到刑事处罚的罪行； 3、法定之罪或按规定应处一定刑期以上的罪行。 二、保护管辖的必要性 客观的说，要实际行使这方面的管辖权存在着一定的困难，因为犯罪人是外国人，犯罪地点又是在国外，如果该犯罪人不能引渡过来，或者没有在我国领域内被抓获，我们就无法对其进行刑事追究。但是，如果刑法对此不加以规定，就等于放弃自己的管辖权，那些犯罪的外国人就可以肆无忌惮地对我国国家或者公民的利益进行侵害。因此，作出这样的规定，是为了在法律上表明我们的立场，这对于保护我国国家利益，保护我国驻外工作人员、考察访问人员、留学生、侨民的利益是完全必要的。 |
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