| 问题 | 行政复议和行政应诉的特点是哪些？ |
| 释义 | （一）总体情况 2016年，我市各级行政复议机关收到行政复议申请1638件，受理1571件，受理率为95.9%，申请数量同比增长88.9%。其中市本级收到行政复议申请672件，受理642件，受理率为95.5%，申请数量同比增长288.4%。 我市各级行政复议机关全年共审结复议案件1541件，审结率92.6%。复议案件审理直接纠错384件，直接纠错率24.9%；经协调后终止104件，综合纠错率31.7%。市政府本级审结628件，审结率92.8%。复议案件审理直接纠错率9.6%；综合纠错率11.9%。 （二）主要特点 1.纠错率上升但定纷止争率略有下降。全市各级行政复议机关全年审结复议案件中，直接纠错率24.9%，同比上升14%；综合纠错率31.7%，同比上升6.8%。申请人对复议文书不服而提起行政诉讼的378件，定纷止争率75.5%，同比下降13.7%。 2.案件所涉领域较为集中。劳动社保、交通运输、房屋征补、质监食药监、城乡规划、公安、工商、土地等8个领域的案件较为集中，占案件总数的85.6%。 3.案件处理难度不断加大。案件所涉领域不断延伸，出现了诸如编制待遇、退休标准确认等新型复议案件，公共资源交易领域案件依然保持相当数量。群体性纠纷继续增加，在市政府本级，申请人数为10人以上的案件12件，肥东大费村拆除小产权房一案，申请复议人数达303人。 4.滥用复议权的现象突出。很多申请人就许多年前的土地、房屋征收行为再次提请行政复议，以谋取不当利益。同时，申请信息公开后再提起行政复议，成为一些老信访户反复表达诉求的工具。另外，举报投诉案件继续增长，职业打假人以牟利为目的利用复议权向行政机关施压的现象突出。 二、行政应诉工作情况 （一）总体情况 2016年，全市共发生行政诉讼一审案件1092件，同比增长20.1%。市政府作为被告的一审案件179件，同比增长539%。全年的行政应诉案件中，已审结976件，其中判决改变（包括判决撤销、变更、确认违法、责令履行或赔偿）的141件，占总数的14.4%。行政机关败诉案件主要在土地房屋征补领域、劳动社保领域及城乡规划领域。 （二）主要特点 1.行政诉讼案件数量增长较快。全市行政诉讼案件同比增长20.1%。市政府作为被告的案件更是大幅度增长，市政府作为被告的一审案件同比增长539%；二审案件同比增长400%。 2.案件涉及领域相对集中。全市行政诉讼案件主要集中在公安、劳动社保、房屋征补、土地、工商、城乡规划、不动产登记7个领域，占总数的80%。市政府作为被告的案件，主要集中在土地征补、房屋征补和公安3个领域，占92.7%。 3.行政复议和行政应诉的特点在于共同被告制度增加了诉累。全市层面上，复议机关为共同被告的案件占复议机关应诉案件总数的65.9%；市本级层面,共同被告案件占行政诉讼案件总数的76.5%。复议机关在应诉工作上投入了大量的精力，增加了案多人少的矛盾。 |
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