| 问题 | 集体土地所有权可以转让吗 |
| 释义 | 依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地管理法第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 一、土地所有权包括哪些 土地所有权是指所有权人对自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。 我国的土地所有权包括国家土地所有权和集体土地所有权。 1、国家土地所有权是指国家依法对其所有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。根据《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）、土地管理法的规定，城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。 2、集体土地所有权是指集体经济组织对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。根据民法典、土地管理法等法律的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地，自留山，属于农民集体所有。属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的土地，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使土地所有权；属于乡（镇）农民集体所有的土地，由乡（镇）农村集体经济组织代表集体行使土地所有权。 二、怎么更改土地所有权 依照城市房地产管理法第17条规定，改变土地用途应依循以下程序： 1、取得出让方和城市规划行政主管部门的同意 土地用途改变，将直接引起土地出让最高年限的改变和土地使用权出让金的变化。同时，土地用途的改变，必然发生土地使用权出让合同中规定的权利义务关系的变化。因此，根据有关规定：土地用途的改变必须取得出让人的同意或批准。 土地用途是城市规划的重要内容之一，改变后的土地用途必须符合城市规划的要求。因此，改变土地用途亦应取得城市规划行政主管部门的同意。 1、签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同。 |
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