| 释义 |
法律分析：
该意见不属于司法解释。司法解释是法律解释的一种，属于正式解释、有权解释。司法机关对法律、法规的具体应用问题所做的说明。在国内，司法解释包括最高人民法院和最高人民检察院的解释。司法解释具有法律效力,但是不可以与其上位法即宪法和法律相冲突。法院判决时可以直接引用司法解释。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
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