| 问题 | 重庆有望取消直辖市吗 |
| 释义 | 重庆直辖市不会撤销。重庆设立直辖市后取得了巨大的发展，目前没有重庆直辖市要撤销的官方消息。 重庆成为直辖市的作用： 第一，有利于充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，带动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济、社会发展。重庆市与西南各省和长江上游地区有着密切的联系。以重庆市为中心，川、黔、滇三省部分地、市参加的重庆经济协作区多年来的工作，促进了这个地区的经济发展和商品流通。设立重庆直辖市，有利于进一步发挥它的区位优势、“龙头”作用、“窗口”作用和辐射作用。 第二，有利于加快四川省经济和社会发展的步伐。四川省由于所辖人口过多和行政区域过大，给行政管理和经济、社会发展带来一定的困难。设立重庆直辖市，有利于四川省集中精力抓好其他地区，特别是西部少数民族地区的经济和社会发展工作。 第三，有利于三峡工程的建设和库区移民的统一规划、安排、管理。现在的重庆市和万县市、涪陵市的移民任务，占三峡库区的2／3以上。设立重庆直辖市，将移民工作统一管起来，有利于国家对三峡库区开发性移民政策的落实、资金的统筹安排和管理，有利于把移民工作做得更好，促进三峡工程建设。 直辖以来，全市经济实力显著增强 （一）经济总量翻了一番 2004年，直辖后的重庆第一次完成了GDP总量翻一番。全市GDP由1996年的1187.47亿元，提高到2005年的3070.49亿元，按可比价格计算，为1996年的2.35倍，占全国GDP的比重基本保持在1.7%左右。（见图一） 直辖以来，重庆市GDP年均增长10.0%，比同期全国的年均增长速度高出0.8个百分点。全市GDP的增长速度大都高于全国水平（2000年例外），并且在2004年达到了峰值12.2%，为直辖以来最高，而1999年GDP增长速度最低，仅为7.6%。（见图二） （二）产业结构变化显著 经过近十年的发展，全市的产业结构发生了明显变化。第一产业在国民经济中的地位逐年下降，1996年比2005年下降了9.1个百分点；第二产业比重基本保持不变，为40%左右；第三产业发展迅速，2005年比1996年提高了8.1个百分点。产业结构由1996年的24.2：40.0：35.8转变为2005年的15.1：41.0：43.9。产业结构的调整，标志着我市向着多元化经济的方向发展。 第一产业增加值年均增长3.0%，增长速度最高的是2004年，为4.8%，增长速度最低的是1999年，为0.6%；第二产业增加值年均增长12.3%，增长速度最高的是2004年，为16.4%，增长速度最低的是1998年，为6.5%；第三产业增加值年均增长10.7%，增长速度最高的是1997年，为14.4%，增长速度最低的是1999年，为8.3%。第二、三产业增加值均在2003年实现了比1996年翻一番的目标。 （三）人均GDP突破万元大关 经过9年的艰苦努力，全市人均GDP由1996年的4130元，提高到2005年的10982元，提高了6852元，首次突破万元大关。 按照汇率法计算，全市人均GDP在2004年已经超过1000美元。国际经验告诉我们，人均GDP超过1000美元，消费结构和产业结构升级速度加快，是一个经济发展的关键时期。在这一时期，经济发展存在着两种可能的趋势，一种可能是乘势而上，经济继续保持快速发展；另一种可能是不进则退，经济发展缓慢、波动甚至停滞。面对经济发展的这一重要关口，发达国家的经济继续高速腾飞、拉美国家则停步不前，走向了不同的发展道路，出现了截然不同的两种结果。 从我市的情况来看，在人均GDP超过1000美元后，2005年GDP保持了11.5%的增长速度，2006年1-3季度GDP增长速度也达到了11.8%，继续保持在高位运行，说明我市经济进入良性发展的轨道。 （四）非公有制经济占据“半壁江山” 非公有制经济在近十年的发展中，大都以2倍于GDP增长速度的态势迅速增长，使非公经济由1996年占GDP比重的24.9%，上升到了2005年的50.4%，首次占据我市经济的半壁江山。2005年非公经济对GDP的贡献率为 66.2%，拉动全市经济增长7.6个百分点。 （五）资产突破两万亿元，自有资产突破一万亿元 1996年底，全市资产总规模为6890亿元，其中自有资产4497亿元，这是我市历年积累特别是改革开放后聚积起来的。全市资产负债率为34.8%，整体水平偏小，负债效应利用不充分。9年后的2005年底，全市资产总规模达到21815亿元，其中：自有资产10530亿元，资产总规模和自有资产比1996年底增长近两倍；全市资产负债率调整为51.7%，这与工业化国家负债率50%-60%的水平基本一致，说明我市资产负债率已经进入一个比较合理的水平，资本收益率比较合理，存量优势可以较好的转化为经济优势。 （六）经济的稳定性增强 从1978年以来的全市GDP增长速度可以看出，直辖前经济波动明显大于直辖后的波动情况。说明我市经济实力在不断壮大的同时，抵御风险的能力也有所增强，经济的稳定性好于直辖以前。 在1978年至1996年不到20年的时间内，全市经济共出现了6个转折点，呈现出2个比较完整的经济周期。第一个经济周期为1978年-1984年，第二个经济周期为1984年至1992年，平均6-8年出现一次完整的经济周期。1992年至1998年，基本完成了经济周期中由波峰向波谷的调整。1998年以来的8年时间里，全市经济持续好转，出现稳步增长的良好态势。 （七）居民、企业、政府收入分配日趋合理 直辖以来，中央转移给重庆市的补助逐年增加，我市政府、企业、居民三者之间的分配格局向政府倾斜。市委、市府认真贯彻中央扩大内需、实施积极财政政策的方针，从宏观上把握居民、企业、政府三者收入分配的比例关系问题，对三者之间的分配格局进行了新的调整。 从直辖以来的情况看，政府部门可支配收入比重基本保持在25%左右；企业部门可支配收入比重则经历了1999年的低谷后持续攀升，2004年达到了直辖以来的峰值24.5%；居民部门可支配收入比重则逐年回落，2004年回落到50.5％，但仍为三者中的最大份额占有者。居民、企业、政府收入分配日趋合理。 法律依据 《行政区划管理条例》 第三条 行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况；变更人民政府驻地时，应当优化资源配置、便于提供公共服务；变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征。 第四条 国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。 |
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