| 问题 | 农村人头税怎么回事 |
| 释义 | 人头税是国家对人身课征的一种税。早在罗马帝国时就有此税，在中国，秦代以前也以存在，秦代以后的课税均有人头税性质。人头税效率高，但最不公平。从福利经济学理论分析，人头税的征收，只能使贫富差距加大。由于人头税很不公平，现代国家几乎都不再征收。法国路易十四时期开征的、包括贵族在内人人都须缴纳的直接税。原为弥补军需支出的一种战争税。始于1695年，1698年停征；1701年重新开征：分全国居民(教士除外)为22个纳税级：从第一级王太子，包税人纳税2000锂到最末一级士兵、日工纳税1锂止。随后改为分别由派管税区呈报分担份额，直隶税区与政府商定应缴税额，汇总、送送交国库，对军役税缴纳者来说，人头税成了军役税的一种附加税。到18世纪中，尤其在七年战争(1756—1763)后，政府多方努力，试图增加不缴军役税的贵族纳税份额，但遭到法院、贵族集团抵制。虽曾决定增加贵族纳税份额1倍，增加全部行政官员纳税份额2倍，并用预扣薪水的办法，但收效不大。 国家对人身课征的一种税。早在罗马帝国时就有此税，在中国，秦代以前就已存在，秦代以后均课征具有人头税性质的税收。在自给自足的自然经济中，政府从农民身上取得财政收入的主要渠道有两条：一是按田亩计征的税，即土地税；一是按人头计征的税，即人头税。人头税的效率高，但最不公平。这里所说的效率高，指的是可以用很小的税收成本征收到较多的税收。因为任何一个具备良好户籍管理的国家都使人头税的计税依据比任何一个其他税种简单，税款的征收成本可以非常低。所谓最不公平指的是收入最丰的富人和几乎无收入的穷人缴纳同样多的税款，具有累退性。从福利经济学的理论分析，在征人头税的情况下，富人的福利损失微乎其微，而穷人则可能把最必要的福利损失掉。与其他税种相比较，人头税的不公平程度几乎是最高的。由于人头税很不公平，现代国家几乎都不再征收。加拿大也曾于1885年通过华人移民法(Chinese Immigration Act of 1885)向所有进入加拿大的华人征收人头税。其用意在阻扰低层华人在加拿大太平洋铁路(Canadian Pacific Railway)完工后继续向加拿大移民，但加拿大仍欢迎负担得起人头税的华人富商移民。在发觉人头税并不能有効扼止华人移民之后，加拿大政府将税额在1900年和1903年分别增加。该税到1923年被更严厉的排华法所取代 政府从农民身上获得财政收入的两种方式 一是按照田亩征税，即土地税； 二是按人口为课税对象所征收的税，即人头税。人头税效率最高，但也最不公平。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 |
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