| 问题 | 南阳市四改一拆工程表 |
| 释义 | “四改一拆”意思是棚户区、城中村、旧城区、国有老旧厂区改造，违法建筑拆除。无论遇到什么题，“改”与“拆”都要坚持科学进行、依法进行。要严格政策，切实维护好被拆迁户的合法权益。要发扬实干苦干加巧干的精神，“改”要确保改得动、改得快、改得实、改得好，“拆”要确保拆得动、拆得快、拆得稳、拆得巧。 一、两者在征收过程中各自存在的乱象 由上我们已经基本明确，通常情况下，由于城中村环境、房屋一般较棚户区更好，因此在控制变量的情况下我们可以较为笼统地认为，棚户区改造拆迁补偿一般会低于城中村改造，这也是为什么往往真正的棚户区居民会欢迎改造拆迁，而城中村居民则对拆迁积极性不高，对补偿要求更高。但也因为如此，棚改拆迁和城中村改造拆迁过程中往往会存在为了压低拆迁补偿而发生的种种乱象。 棚户区改造中最常见的就是“补偿条件比低更低”，即拆迁方以棚户区房屋条件差为由，忽视房屋本身的实际情况和个体差异，简单粗暴地将拆迁补偿压低到一个明显不合理的标准，明目张胆地侵犯被拆迁人接受合理补偿安置的权利。 而由于城中村改造补偿标准本应原本较棚改项目更高，地方常常会直接将城中村改造项目归为棚改拆迁范围，并借此压低拆迁补偿。另外，城中村因特殊历史原因，可能会存在大量没有登记或许可缺失的“违法建筑”，这些“违建”并不一定是严格意义上不予补偿的违建，但拆迁方为了压低补偿条件、逃避补偿责任，往往会直接将这些房子认定为违建，试图进行行政强拆，使被拆迁人的拆迁维权徒增更多阻碍。 综上来说，城中村改造和棚户区改造是两个完全不同的概念，被拆迁人在遇到拆迁时应该对被拆迁房屋的属性和项目的性质有一个基本的了解。但不管拆迁项目是何名义，被拆迁人都应该明确，土地房屋征收拆迁的最基本要求是不使被拆迁人的原有生活居住水平因征收拆迁下降。 |
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