| 释义 |
案件退回公安局后一般应该由公安机关进行补充侦查，不构成犯罪，只能依据烟草专卖法作出行政处罚。
移送人民检察院审查起诉的案件，人民检察院退回公安机关补充侦查的，公安机关接到人民检察院退回补充侦查的法律文书后，应当按照补充侦查提纲的要求在一个月以内补充侦查完毕。
依照我国法律、行政法规以及司法解释等规定，涉及到涉烟案件的移送主要有以下两项：
1、未持有烟草专卖许可证，经营烟草专卖品的违法行为，未持有烟草专卖零售许可证，非法经营数额在五万元以下，或者违法所得数额在二万元以下的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款；
2、走私普通货物、物品的违法行为，个人偷逃应缴税不满10万元、单位偷逃应缴税不满20万元等情形的，依照烟草专卖法由海关没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
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