| 释义 |
法律主观：
一、公益林所有权归谁
公益林所有权是归国家所有的。《森林法》无限定公益林的概念，但限定了各种林木采伐的具体限定，请查看该法第三十一条的限定。森林法第三十一条采伐森林和林木必须遵守下列限定：
(一)成熟的用材林应当根据分别情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
(二)防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
(三)特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
二、公益林利用途径
1、积极鼓励与生态公益林主导功能密切的利用方式，如科学考察、定位观察、试验研究、科普教育、种质标本采集、生态旅游、物种与遗传基因保存和自然遗产留存等。
2、有条件地允许利用林下多种资源进行非木质资源开发。
3、严格控制对公益林的采伐更新，严格禁止以生产木材为主要目的的采伐、抚育和改造活动。
4、对公益林的利用以及公益林区进行的 工程建设 ，必须在进行可行性研究时，同步进行环境影响评价。
三、公益林能否流转或转让
应该可以的。不属于不准办林权证的范围内。申请审查受理勘验公示登记造册发证规定:国家、集体、单位和个人经营管理，权属明晰且依法取得林权证书的森林、林木、林地可以依法流转。经县级以上人民政府批准公布的生态公益林，在不破坏生态功能、不改变生态公益林性质的前提下，可以采取承包、合资合作、出租的方式，发展林下种养业和森林旅游业。有下列情形之一的森林、林木和林地不得流转
(一)权属不明确或者存在争议的
(二)未经依法登记并取得林权证书的
(三)自然保护区核心区、缓冲区
(四)已依法抵押的林木、林地, 抵押权 人未书面明确表示同意流转的
(五)依法被查封、扣押、监管的
(六)县级以上人民政府限制流转的
(七)法律、行政法规规定不得流转的。家庭承包的森林、林木、林地的流转期限,不得超过承包的剩余期限国有及集体经济组织统一经营管理的森林、林木、林地的流转期限不得超过70年。
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