| 问题 | 原居住地已经办理了农村合作医疗，可以在异地重新办理吗？ |
| 释义 | 农村合作医疗虽然是一种有效的农村健康保障制度，但其仍存在局限性。首先，它只是社区范围内的福利制度，缺乏国家支持和统一实施。其次，社区保障可能加剧社会不平等和城乡分割。此外，近年来农村合作医疗的发展进展缓慢。因此，农村医疗保险需要进一步完善和发展。 法律分析 不可以异地缴纳农村医疗保险。农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。即农民每年交一定数额的合作医疗资金，集体与政府也可投入一部分，共同形成专项基金，农民就医时可按一定比例报销医药费。它在70年代曾一度覆盖了90以上的农村。实践证明，多种形式的农村合作医疗是农民群众通过互助共济、共同抵御疾病风险的好方法，也是促进我国农村卫生事业发展的关键。农村医疗保险由于农村具有一种互助的传统，而且合作医疗在农村广泛实践过，再加上农村经济有了较大发展，可以为社会保障的实施提供必要的经济资助，因此合作医疗具有很大的根据《中国统计年鉴》()整理。可行性，但是农村合作医疗也有其局限性。首先从理论上来讲，农村合作医疗保障实质上只是一种社区保障，而非社会保障。它只是在一定社区范围内，以本社区居民为保障对象的一种福利制度，与社区经济发展水平紧密联系。它不是一种由国家强制实行的在全国范围内统一实施的保障制度，也没有国家财政的支持，更不属于国家收入分配与再分配的一种形式。这种保障形态是不稳定的，它是在一定社会经济条件下的一种过渡型保障供给形式，在缺乏社会保障制度的前提下，社区保障是最适宜的替代品，但它替代性强，而不可替代的独特性弱，因此最终将被其它的保障供给所替代。而且社区保障有可能会加剧社会不平等和市场的割裂状况：社区保障是向社区内成员提供的保障制度，各地区的社区保障差异程度越大，则越不利于全社会的保障横向平等的实现；同时社区保障很可能加剧“城乡壁垒”的隔离及农村社区之间的分割，从而对经济发展产生不利影响。农村医疗保险其次从目前实施情况看，近些年农村合作医疗虽有一度程度的恢复和发展，但进展缓慢。 结语 农村合作医疗是一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度，通过政府支持和农民群众的共同筹资，为农民提供医疗费用报销。它曾在70年代覆盖了90%以上的农村地区，被证明是农民群众共同抵御疾病风险的有效方式，也促进了农村卫生事业的发展。然而，农村合作医疗也存在局限性，它只是一种社区保障，并不属于全国范围内强制实行的保障制度。而且，社区保障可能加剧社会不平等和市场割裂状况。尽管近年来农村合作医疗有所恢复和发展，但进展缓慢。 法律依据 中华人民共和国社会保险法（2018修正）：第三章 基本医疗保险 第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。 新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。 中华人民共和国社会保险法：第三章 基本医疗保险 第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。 新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。 国家通过多种途径，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养和配备。 |
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