| 释义 |
法律主观：
诉前调解不算起诉。因为诉前调解发生在提起诉讼之前，所以一般认为诉前调解的启动应在案件当事人到法院立案之时。具体而言就是法院设立调解室，在当事人来院立案时，立案人员审查案件，如果认为该案件适宜调解，则应建议当事人首选诉前调解，并征求、询问当事人意见。如果当事人愿意，则应暂缓立案，帮助当事人进行调解。
法律客观：
《治安管理处罚法》第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
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