| 问题 | 企业如何安排职工下岗？ |
| 释义 | 企业要对本企业的职工负责到底。安排职工下岗应坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗与社会承受能力相适应的原则，坚持公开、公正的原则，要向职工讲明原因，讲清政策；要制定实施计划，规范下岗程序，在拟定职工下岗方案的同时，提出下岗职工基本生活保障和再就业的措施，在充分听取职代会意见后组织实施。 具体应按以下程序进行： （一）在企业领导集体研究的基础上，至少提前15日向工会或者职代会说明企业的生产经营状况以及职工下岗分流的意见； （二）制定职工下岗及再就业方案，内容主要包括：拟安排下岗的人数、实施步骤、建立再就业服务中心及促进再就业的措施，并征求工会或职代会的意见，同时组建再就业服务中心。企业不组建再就业服务中心，不得安排职工下岗； （三）由企业填报《职工下岗登记表》，内容应包括：职工基本情况、企业工会或职代会意见，报送地方劳动和社会保障部门或其委托的企业主管部门，由其核实、认定并备案。 一、企业兼并重组的程序是怎样的 企业兼并重组的程序是： (一)被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定； (二)兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议； (三)就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见； (四)兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议； (五)需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见； (六)同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定； (七)对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批;涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见;其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市(地州)人民政府行政公署或授权部门审批； (八)兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议； (九)按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续； (十)由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。 二、非全日制用工的意义 非全日制劳动是灵活就业的一种重要形式。近年来，我国非全日制劳动用工形式呈现迅速发展的趋势，特别是在餐饮、超市、社区服务等领域，用人单位使用的非全日制用工形式越来越多。在我国促进非全日制劳动的重要意义，主要表现在以下几个方面： 首先，它适应企业降低人工成本、推进灵活用工的客观需要。在市场经济条件下，企业用工需求取决于生产经营的客观需要，同时，企业为追求利润的最大化，也要尽可能降低人工成本。实际上，非全日制用工的人工成本明显低于全日制用工。因此，越来越多的企业根据生产经营的需要，采用包括非全日制用工在内的一些灵活用工形式。 其次，促进下岗职工和失业人员再就业。在劳动力市场供过于求的矛盾十分尖锐、下岗职工和失业人员的就业竞争压力较差的情况下，非全日制劳动在促进下岗职工和失业人员再就业方面发挥着越来越重要的作用。 最后，有利于缓解劳动力市场供求失衡的矛盾，减少失业现象。在劳动力大量过剩、劳动力供求关系严重失衡、就业机会短缺的背景下，企业实行非全日制用工制度，可以使企业在对人力资源的客观需求总量不变的条件下，招用非全日制职工，可以给广大劳动者提供更多的就业机会。 |
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