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问题	公章盖在空白纸上被坏人利用
释义	法律分析：在空白纸上的公章被人拿去做成借条，然后去法院起诉，应当区分情况。如果你能够证明对方是盗盖公章就不构成犯罪。法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
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