| 问题 | 以奖代补资金如何使用 |
| 释义 | 可以用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出；关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域国家资本注入以及国有企业政策性补贴。 “以奖代补”就是将文教行政专项经费中的一部分和奖励经费统筹管理，用奖励的方式进行分配的一种方法。 以奖代补也指公司或厂的生产设备已经进行了节能技术改造并投入生产了2年以上，取得了节能效果，为当地增加了税收后，再依一定程序以报告形式向上级（省、国家）申请节能资金奖励或补助。中国将从2009年起，用3年时间实施全国中小学校舍安全工程。田祖荫说，中央财政“以奖代补”，抗震设防分四类，最高的叫特殊设防类，第二类叫重点设防类，第三类叫标准设防类，第四类叫适度设防类.学校提高到重点设防类，意味学校的抗震设防标准在民用建筑里已经是最高的了。他还说，中国将于今年10月底前基本完成全国中小学校舍安全工程排查工作。实施校舍安全工程的资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助，同时也鼓励社会捐赠。中央财政“以奖代补”，就意味着中央财政可能会多支持实施效果好的地方，这将起到一种杠杆和引导的作用，使地方在认识上、组织上和资金调控上，可以更好地实施这项工程。 PPP项目以奖代补工作遵循原则： （一）依法合规，是指PPP项目运作要严格遵守相关法律法规和政策制度，切实做到周密部署、有序规划、科学决策、规范实施。 （二）公开透明，是指PPP项目和以奖代补资金均实行阳光化运作，依法充分披露重要信息，对相关各方形成有效监督和约束。 （三）政府引导，是指财政部通过实施以奖代补政策，促进示范项目规范运作，鼓励地方融资平台公司加大存量项目转型力度。 （四）管理到位，是指财政部门规范以奖代补资金管理，严格审核，及时拨付，加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。 法律依据： 《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》 第一条PPP项目以奖代补政策旨在支持和推动中央财政PPP示范项目加快实施进度，提高项目操作的规范性，保障项目实施质量。同时，引导和鼓励地方融资平台公司存量公共服务项目转型为PPP项目，化解地方政府存量债务。 |
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