| 问题 | 渎职罪如何确认管辖？ |
| 释义 | 渎职罪是由检察院进行管辖的。法律规定，人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。 一、非法拘禁不够24小时是否构成犯罪 非法拘禁未超过24小时的，不构成犯罪。 非法拘禁罪，是指以拘押或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。 但实践中持续时间多长才构成犯罪，因无明确的立案标准。单纯从刑法第238条规定的字面理解，只要非法剥夺了他人的人身自由即构成非法拘禁罪。 但时间过短、瞬间性的剥夺人身自由的行为，被认定为犯罪肯定是不合理的。非法拘禁行为，只有达到相当严重的程度，才构成犯罪。 24小时这个时间要素，最初规定于最高人民检察院1999年9月9日公布的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》第3条第1款第1项，“国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有下列情形之一的，应予立案：1、非法拘禁持续时间超过24小时的；” 而2006年7月26日公布的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》也作出了类似的规定“国家机关工作人员利用职权非法拘禁，涉嫌下列情形之一的，应予立案：1、非法剥夺他人人身自由24小时以上的；” 但司法实践中，对非法拘禁犯罪是否需要24小时，仍有不同的看法和处理。最高院发布的判例显示如果不是国家工作人员实施的非法拘禁行为，不受24小时约束。 但其实按刑法“出罪时举重以明轻，入罪时举轻以明重”的解释原则，国家机关工作人员应模范遵守法律，其利用职权非法拘禁的入罪标准都需要持续24小时，非国家机关工作人员非法拘禁他人未满24小时的当然不应被认为是犯罪。 所以我们认为非法拘禁罪作为一个法定刑量刑较轻的犯罪行为，其社会危害性并不十分严重，入刑的时间标准不应过低，而24小时比较符合公众的一般心理预期。 二、非法拘禁多少小时才算犯罪 非法拘禁超过24小时才算是犯罪。《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准》规定，国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，非法拘禁持续24小时以上的，应当立案。《中华人民共和国刑法》第二百三十八条规定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。 三、检察院可以查案件吗 对于一些特定的案件，检察院有侦查权：1、对发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以进行立案侦查。2、对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 【本文关联的相关法律依据】 《刑事诉讼法》第十九条 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 自诉案件，由人民法院直接受理。 |
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