| 问题 | 关于事业单位改制转企问题的思考 |
| 释义 | 经营性事业单位改制转企是当前事业单位分类改革的一项重要内容，也是各地促进整体改革和发展的一项紧迫任务。思考改制转企将面临的问题，提出解决办法，对统一认识、规范运作、加快事业单位改革进程有着重要意义。 一、加大宣传力度，营造全社会关心支持事业单位改制转企的良好氛围，真正解决好思想认识问题。 目前，在事业单位改制转企中主要存在领导怕失稳、管理部门怕失权、单位负责人怕失位、单位职工怕失岗的问题。多数干部职工心里拥护改革，深知改革是大势所趋，事业单位不改革就不能发展、就不能生存，早改革早受益、晚改革晚受益、不改革不受益的道理，但是又担心改制转企、减员增效、竞争上岗，会不会搬起石头砸了自己的饭碗?这种寄希望于改革又担心危及自身利益的心态，反映了大部分人的思想情绪。为此，实际工作中必须加强宣传，增强改革越晚、成本越高早改早主动、晚改不如早改的意识，形成全社会的共识。 一是在改革初期，要注重运用各种新闻媒体，大力宣传改革的重要性、紧迫性，努力营造舆论氛围，增强广大职工的心理承受能力和认知能力，让他们解除顾虑、理解改革，关心改革、支持改革。 二是在改革过程中，要提高改革透明度，特别是在方案制定中要坚持走群众路线，相信群众、依靠群众，调动职工的改革积极性，增强他们的改革参与意识，让他们投身其中、参与改革；在分流安置过程中要无情操作，有情安排，运作要健康有序进行，真正做到公平公正公开，要通过竞争上岗让能者上、庸者让、劣者下。 三是要积极发挥党组织思想政治工作优势，深入细致的开展思想教育，让职工克服各种心理障碍，最大限度的减少矛盾冲突，使改革成为事业单位及其广大干部职工的内在要求和自觉行动。 二、注重政策配套，为事业单位改制转企创造一个良好的政策环境，尽快解决好操作规范的问题。 事业单位改革必须道术皆备。近年来，国家和地方党委、政府都出台了一系列政策和指导性文件，明确改革思路，提供政策依据，对引导和推动事业单位改革起到了积极作用。但大部分都是方向性、原则性多，而配套性、具体性、可操作性以及推进力度显得有些不足。特别是在改制转企方面尚未出台统一的政策，各地也都是在探索、在总结、在不断推进，操作难的问题相对较突出。因此，既要加快步伐出台国家宏观政策或指导性意见，明确坚持走市场化、社会化的道路，以支持、引导和指导事业单位改制转企工作，又要结合地方实际，及时制定较为具体的实施细则，明确各个环节的操作程序和办法，以规范运作事业单位改制转企，通过出台提高各方面积极性的优惠政策，减少各个环节的收费，切实降低改制成本，提高事业单位改制转企积极性，努力营造良好的政策环境。既要切实保证改制转企事业单位国有资产的不流失，又要积极寻求事业单位、政府、职工、管理层之间利益的共赢，事业单位改制转企就能真正操作成功。 |
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