| 问题 | 机构编制使用效益评估包括 |
| 释义 | 机构编制使用效益评估包括单位职责配置及履行情况、机构设置及管理情况、编制核定和管理情况、人员配备及管理情况、内外工作机制建立及运行情况等五大类项指标 加强组织领导，凝聚思想共识。把开展机构编制执行情况和使用效益评估作为改进机构编制管理和优化编制资源配置的重要手段，强化政治引领，统一思想认识，切实增强做好工作的主动性和自觉性。先后3次召开室务会和专题会议研究部署工作，建立由监督检查科牵头，综合科、编制管理科等科室共同参与的工作机制，并有针对性的选取了市招商促进中心、市会展业中心等五个单位先行进行评估。同时加强与被评估单位沟通对接，切实形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 统筹研究谋划，明确内容指标。以中央编委评估办法确定的指标为依据，以职能运行为核心，按照“层层分解、逐项细化”的思路，细化指标设置，制定出台《关于开展机构编制执行情况和使用效益评估的实施方案》，并配套制定了《评估操作指南》，包括单位职责配置及履行情况、机构设置及管理情况、编制核定和管理情况、人员配备及管理情况、内外工作机制建立及运行情况等五大类项指标，细化评估要素，尽可能客观、全面采集评估单位的机构编制执行、运行信息。 规范评估程序，严格组织实施。通过研究论证，确立“四步走”的评估程序。一是部门自评。各部门对照评估内容，按照评估指标体系组织开展自评，形成实事求是、客观准确的自评报告。二是实地评估。通过座谈、个别谈话、调阅材料等方式对其工作履职流程、科室设置、工作量等情况进行现场深入了解，核实单位具体履职情况。三是深入分析。通过对搜集资料的总结分析和实地查验，对部门履职效益、机构配置效益、编制和领导职数使用效益进行综合分析，形成初步评估结果并与部门交换意见建议。四是评价反馈。针对评估工作中发现的问题，采取“点对点”“一对一”“督办函”等方式，全部纳入机构编制监督检查范围，督促相关责任部门及时制定整改措施并限期整改。 强化结果运用，建立长效机制。将评估结果作为改进机构编制管理的重要依据和领导班子综合考核评价的参考，不断推动机构编制工作更好更快发展。一是针对评估发现的问题，建立台账，深入研究问题症结和解决办法，作为后续开展机构编制监督检查和评估工作的重点，努力解决问题背后反映出的体制机制问题。二是及时梳理总结，分呈市委编委主要领导审阅，强化各部门依照“三定”规定履职尽责的思想自觉和政治自觉，切实维护机构编制的严肃性和权威性。三是对机构的设置和运行、职责的配置和履行、编制的核定和使用等情况持续跟踪问效，对违反机构编制管理有关规定的情形予以相应处理并及时纠正，构建机构编制从科学使用到绩效评估、动态调整的全周期管理闭环，为规范机构编制管理提供有力支撑。 法律依据 《机构编制管理评估办法（试行）》第十八条 机构编制使用效益评估包括下列指标: (一) 履职效益:主责主业聚焦程度,权责清单实施效果,职责分解细化程度,协作配合履职效果,热点难点问题解决效果,相关部门和服务对象评价等。 (二) 机构配置效益:内设机构职责分工清晰度,内部运行效果,部门(单位)管理权限内的内设机构设置合理性等。 (三) 编制和领导职数使用效益:编制资源统筹效果,内部挖潜效果,编制和领导职数配比优化度,编制资源向重点领域重点岗位倾斜程度,编制使用数与核定数比例,与同类机构相比完成同等工作量的编制使用数,工作饱满度等。 (四) 其他需要评估的指标。 各级机构编制委员会办公室可以依据上述指标,对评估对象的机构编制使用效益进行全面评估,也可以选择部分指标对有关机构编制调整事项是否实现预期目标等特定情况进行专项评估。 |
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