问题 | 国土空间规划中什么是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排 |
释义 | 若干意见对国土空间规划的定义是,国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,包括总体规划、详细规划和相关专项规划。这是目前为止,对国土空间规划最权威的定义。规划工作者容易理解这句话,但是外行人可能不理解。国土空间规划属于规划工作范畴,在我国规划体系中居于基础地位。规划这个词,大家都理解意思,也就是为规划对象设定目标以及达成目标的路径。我国当前主要有四种规划类型,一种是发展规划,一种是空间规划,一种是区域规划,一种是专项规划。空间规划也就是国土空间规划。 国土空间规划作为一种规划,其规划对象是国土空间。国土空间是国家主权与主权权利管辖下的地域空间,是人类生产生活的载体和场所,包括陆地国土空间和海洋国土空间。正如发展规划是一种对经济社会发展的治理手段,国土空间规划本质上是一种对国土空间的治理手段。正如经济社会需要治理,国土空间也需要治理。过去因为国土空间治理不力,导致国土空间开发保护无序,结果是生态环境破坏。国土空间治理的主要内容,是优化国土空间开发保护格局、实施国土空间用途管制、国土综合整治和生态保护修复等。国土空间治理的目标,如若干意见所说,是形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,形成国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。 国土空间治理的目的,用一句话来说,就是建设美丽宜居家园。综上所述,国土空间规划是建设美丽宜居家园的一种空间治理手段。 国土空间规划的作用及意义? 1.国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。2.建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。 【法律依据】: 《中华人民共和国土地管理法》 第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为。 |
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