| 问题 | 央企和国企的区别? |
| 释义 | 央企与国企区别： 1.概念不同：所有中央企业都属于国有企业范畴，但国有企业不一定是中央企业，而且概念不同; 2.直接管辖部门不同：一般来说，中央企业的直接管辖部门是国务院，国有企业由地方政府统一管辖; 3.企业规模不同：与国有企业相比，中央企业规模较大，属于特大型集团公司。它们通常被认为是国民经济的支柱企业。 国有企业：是国家作为主要投资者设立的企业。过去，它们按系统分类，属于中央部委，称为中央企业。地方企业又称集体企业。这家企业的投资者不是国家财政，而是一个特定的群体，如大型工厂组建的厂办集体、街道筹集的安置富余人员的自筹资金，以及村集体组建的企业。从隶属关系来看，中央企业由国家部委管理，省市企业(国有)由省、市工业局管理，集体企业由主办单位管理。在我国，按照国有资产的用途，可以分为经营性资产和非经营性资产。根据政府的管理权限，经营性资产可分为中央企业和地方企业。 中央企业：广义的中央企业包括三类：一是国务院国有资产监督管理委员会管理的企业，按经济功能分为军工、电信等提供公共产品的企业;提供石油等自然垄断产品;提供有竞争力的产品，如一般工业、建筑和贸易。第二，银监会、保监会和证监会管理的企业属于金融业。三是国务院其他部门或者社会团体管理的企业，属于烟草、黄金、铁路客货运输、港口、机场、广播电视、文化出版等行业。 央企与国企是包含与被包含的关系。 最简单、最通俗的解释就是：国企的定义就是国资委或地方国资委代表国家出资、控股或实际控制的企业。尤其是现在开始推行国家资本公司，简单地说，国企就是国有资本占主体的企业（含国有全资、国有独资、国企合资控股、国资实际控制）。 国企是一个大概念，央企是国企的一部分，国企包含央企。如果说国企是“水果”这个大概念，央企就是水果中的“菠萝蜜”（个头比较大的水果）。 央企就是由国资委、财政部以及其他有关部委、人民团体等国家级单位部门代表中央政府出资、管理、控股的大型国有企业。 央企与地方国企的管理权限区别。 （1）管理层级不一样。 央企归国家（中央）管理。前50家大型央企的领导班子成员归中组部管理、考核和任命，两位正职位居副部级，有时候会高配至正部级。其他的小型央企属于正局级，班子正职也属于中管干部，但主要归国资委管理、考核和任命。地方国企，按照大小、层级，分别归省、市、县的国资委管理，县里的小型国企甚至连级别都没有。 （2）利税归属不一样。 央企的利润归中央，大部分的税收交中央，只留一部分税收在地方。地方国企的利润和税收都归当地所有。所以，央企与地方政府的关系就比较微妙了，央企的分子公司都位于地方，又不归地方管，利润和税收享受不到，处理企地关系就是一门艺术了。 （3）发展前景不一样。 98家央企，主要承担国家主要经济命脉的行业。比如，石油石化、电力钢铁、航天航空、铁路航运等支柱产业，队伍规模大，企业分布广，内部层级多，上升空间大。在央企里工作，最高可以升到正部级，可以交流到地方当省长。地方国企，相对比较小，省属国企并不多，主要集中在市县两级的小型国企，总体上看，发展空间偏小。 （4）涉足范围不一样。 98家央企的业务和分子公司，基本上都已经覆盖全国、逐步走上世界了。你在央企工作，理论上可以在全国的分子公司流动，还可以去海外的机构工作。地方国企，有大有小，省属国企的业务可以覆盖全省、延伸至全国。市县两级小型国企，业务范围比较小，很难走向全国、迈向世界。 法律依据 《中华人民共和国公司法》 第六十四条 国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。 第六十五条 国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。 第六十六条 国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。 |
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